Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 8 Бюджетного кодекса РФ. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

[Бюджетный кодекс РФ] [Глава 2] [Статья 8]
В комментируемой статье закреплен перечень бюджетных полномочий, относимых к ведению субъектов Федерации. Каждый субъект Федерации имеет право на собственный бюджет независимо от размеров территории, численности населения и взаимоотношений с федеральными органами государственной власти. Это равноправие распространяется и на бюджетные правоотношения. Основой бюджетной компетенции субъекта РФ необходимо считать принцип федерализма, заложенный в Конституции РФ, определяющий ее положения о равноправии субъектов, о взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и разграничении предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Бюджетную компетенцию субъекта можно определить как совокупность его прав и обязанностей в качестве государственно-правового образования в сфере бюджетных отношений. Осуществление бюджетной компетенции субъектом Федерации является основой реализации полномочий по предметам совместного ведения, установленного законом.Принцип бюджетного федерализма, лежащий в основе построения бюджетной системы РФ, а также признание и гарантирование местного самоуправления предопределяют возможность классификации бюджетных полномочий по трем направлениям.Первую группу составляют полномочия по правовому регулированию бюджетных отношений субъекта РФ, которые направлены на обеспечение регулирования бюджетного устройства субъекта Федерации и бесперебойного функционирования всей бюджетной системы Российской Федерации:- установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации; - установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;- установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;- установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;- предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;- осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами субъекта Российской Федерации;- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации и бюджетам территориальных внебюджетных фондов;- временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления.Указанное полномочие субъектов Федерации вызывает сомнения. Согласно конституционному принципу самостоятельности и независимости местного самоуправления при решении вопросов местного значения, а также роли местных бюджетов как материальной основы осуществления местным самоуправлением своих функций в правовом смысле наделения субъекта РФ данным полномочием, несмотря на временный характер его осуществления, неверно и в теоретическом плане. Но если указанное полномочие уже закреплено, необходимо законодательно предусмотреть условия и порядок наделения субъекта Федерации полномочиями органов местного самоуправления.В первой группе классификации полномочий можно выделить юрисдикционные полномочия по привлечению к ответственности за нарушение бюджетного законодательства субъекта Федерации.Вторую группу полномочий составляют полномочия по осуществлению бюджетного процесса субъектом РФ, направленные на реализацию бюджетной политики части региональных бюджетных и внебюджетных фондов:- установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;- составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.В третью группу полномочий могут быть выделены дополнительные бюджетные полномочия субъектов Федерации, таких, как города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург:- определение законами указанных субъектов Российской Федерации источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. Установленные настоящим Кодексом источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;- установление нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах;- определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка распределения средств указанных фондов;- определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;- определение порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.Указанные полномочия предполагают различное регулирование межбюджетных отношений между РФ и ее субъектами в зависимости от конституционно-правовой формы. Равенство бюджетно-правового статуса субъектов понимается как тождественность правовых возможностей субъектов, закрепляемых за ними, и равные нормативные возможности их реализации. Наделение городов федерального значения рядом бюджетных полномочий, которые не имеют другие субъекты Федерации, нарушает конституционный принцип федерализма.Принцип федерализма проявляется в наличии определенных прав и обязанностей регионов в отношении бюджетов других уровней.Относительно собственных бюджетов субъекты Российской Федерации обладают следующими полномочиями:1. Осуществлять нормативно-правовое регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса на соответствующей территории.2. Самостоятельно формировать источники доходов региональных бюджетов.3. Самостоятельно определять расходы, финансируемые из средств регионального бюджета.4. Определять условия и порядок размещения государственного заказа субъектов РФ.5. Определять источники покрытия дефицита бюджета из установленных на федеральном уровне.6. Возможность вводить секвестр, то есть пропорциональное снижение расходов по всем, кроме защищенных, статьям бюджета в течение оставшегося текущего года.7. Признать безденежным долг бюджету субъекта РФ.8. Создавать собственные контрольно-счетные органы.9. Осуществлять блокировки расходов регионального бюджета.10. Устанавливать иммунитет регионального бюджета, а именно: правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основе судебного акта.Следующая группа бюджетных прав субъекта РФ включает полномочия субъекта РФ относительно федерального уровня:1. Получать из федерального бюджета источников доходов, закрепленных за бюджетом субъекта Федерации, и регулирующих доходов.2. Компенсировать бюджетные средства, излишне израсходованные или недополученные в результате принятия определенных решений федеральным органом государственной власти.3. Участвовать в законодательном процессе по принятию федерального бюджета посредством представительства в Совете Федерации.Бюджетные полномочия субъектов Федерации относительно бюджетной деятельности местного уровня в юридической литературе разделяют на: а) регулирующие; б) обеспечивающие; в) контрольные; г) компенсационные; д) юрисдикционные.1. Регулирующие:- принятие законов о местном самоуправлении, регулирующих кроме прочего бюджетные отношения;- разработка законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих финансово-бюджетную деятельность муниципальных образований;- регулирование отношений между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами;- разработка государственных минимальных социальных стандартов, установление социальных норм;- установление минимальных бюджетных расходов;- определение порядка и условий предоставления финансовой помощи (межбюджетных трансфертов) из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.2. Обеспечивающие:- обеспечение совместно с федеральными органами государственной власти минимальных местных бюджетов, в том числе закрепленных доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов;- предоставление финансовой помощи (межбюджетных трансфертов) из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;- обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;- передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий субъекта Федерации, переданных им в соответствии с законом.3. Контрольные:- контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и законодательства субъекта Федерации;- осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств, выделенных из бюджета субъекта для финансирования федеральных и региональных целевых программ;- осуществление контроля за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из регионального бюджета по другим основаниям.4. Компенсационные:- компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов или уменьшения расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъекта РФ;- компенсация органам местного самоуправления затрат, понесенных ими при осуществлении полномочий, отнесенных к категории государственных, во избежание чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.5. Юрисдикционные:- списывание в бесспорном порядке суммы средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях;- списывание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;- взыскивание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе.
Комментарий к статье 8

Консультации юриста к комментариям ст. 8 Бюджетного кодекса РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • скоро нужно начислять зарплату с чего начать??. помогите,скоро начислять зар.плату с чего начать??? когда перечислять 13% в налоговую надо или нет какие то документы подтверждающие налоговые вычеты????и вообще какие перечисления надо и куда делать?? СПАСИБО!!!
    • Ответ юриста:
      Начисляется зарплата на основании табеля рабочего времени и штатного расписания, если таковое есть. На фонд оплаты труда (Сумма начисленной зарплаты на всех работников) делаются отчисления в Пенсионный Фонд. Для этого для упрощения учета, я считаю зарплату работникам до 67 г рождения и младше отдельно от тех, кто сташе этого возраста по причине той, что "Молодым" на фонд оплаты труда отчисления на ФОТ (фонд оплаты труда) делаются 8% на страховую часть отчислений в Пенс. фонд и 6 % накопительная часть в Пенс. А на зарплату "старших" работников -14% страховая часть, Перечисляются эти суммы на разные коды бюджетной класификации, т. е. отдельными платежками. Затем на ФОТ начисляются отчисления в соц. страх % он несчастных случаев (%% для разных видов деятельности разные) . В Пенсионный и в соцстрах перечислять взносы до 15 числа месяца. Из зарплаты работников удерживается НДФЛ 13 %, но не из всей суммы, а делая вычеты из зарплаты. Вычеты на работника -400 руб, а на каждого ребенка по 1000 руб в месяц. Но для этого нужно у работников взять копии документов (свидетельства о рождении, справки об обучении в учебном заведении, если иждивенцу более 18 лет) и заявлении на предоставление такого вычета. Подробнее узнаете, прочитав налоговый кодекс часть 2, где НДФЛ. Если есть у вас Интернет - это абсолютно не проблема. Я намеренно вам "разжевываю" всё это на элементарном языке, потому что в вашем вопросе видно, что для вас всё это "темный лес".
  • Внутренний валовый продукт Таджикистана в доларах и какой % выд на здровоохр
    • Ответ юриста:
      Ну ваащеее! Это что справочная Минэкономразвития Таджикистана?Внутренний валовый продукт Таджикистана увеличился за 6 месяцев этого года на 8,1% и составил 800 млн. сомони. Об этом было отмечено на заседании правительства страны, в ходе которого были подведены итоги социально-экономического развития страны за прошедшее полугодие и определены задачи на последующие шесть месяцев.Как сообщил пресс-секретарь главы государства Абдуфаттох Шарипов, в ходе заседания правительства было также отмечено, что за первое полугодие иностранные инвестиции в экономику Таджикистана составили 100 млн. долларов. Президент страны Эмомали Рахмонов поручил ответственным лицам разработать инвестиционные проекты, целенаправленно использовать выделяемые бюджетные средства. По словам А. Шарипова, правительством страны были одобрены ряд законопроектов, в том числе «О внесении поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РТ» , которые были направлены для дальнейшего рассмотрение в парламент страны. Правительством страны принято решение о проведении переписи населения республики в 2010 году. «На заседании правительства также выступил председатель исполнительного комитета общества таджиков и персоязычных «Пайванд» Абдукодыр Маниезов, - сообщил пресс-секретарь президента. - Он проинформировал членов правительств о ходе подготовки к очередному заседанию общества, проведение которого намечено на сентябрь 2006 года» .
  • Максимум сколько ставок я могу занять в одной организации???
    • Ответ юриста:
      Количество трудовых договоров по совместительству Трудовым кодексом не ограничено. Но полная ставка только одна, совместитель может работать 4 часов, не считая, когда по основному месту работы он не занят. Однако, при работе в бюджетной сфере могут возникнуть вопросы с контролирующими органами, которые бюджетные денежки считают. Если нормальная продолжительность рабочего дня 8 часов, человек работает по совместительству на 3 должностях, т. е. плюсуем еще 12 часов, как-то нереально получается. Покажите его табель, его выполненную работу и т. д. и т. п. В одной организации лучше не внутренне совместительство, а доплата за расширение объема выполняемой работы.
  • Помогите пожалуйста в выборе бк. Люди помогите пожалуйста в какой букмекерской конторе лучше ставить, и есть ли бк где не понижают лимиты? Спасибо за ответы.
    • Ответ юриста:
      Могу предположить, что вы в хорошем плюсе, если вам режут ставки. Могу рекомендовать betsstore.com это хорошая контора. Они не рубят максималки. Если хотите получить высокие индивидуальные лимиты, то напишите на почту support@betsstore.com или позвоните на 8-800-500-74-87. У них не бывает проблем с вводом/выводом денег.
  • Петр Сегалович
    изящно, правда ? -
    • тебе не говорили, что краткость-сестра таланта? Ты о чем ноешь то, болезный? Изложить в двух словах ума не хватает? Это враньё и дезинформация. Я читала, что многословие - типичная черта еврея. кто о чем.. а вшивый все о бане... припоминаю...
  • Ирина Сорокина
    Что будет если Москва отделится от России и станет отдельным государством где уровень жизни выше РФ?
    • в течении месяца здохните Москва без России как голова без ьуловища, не выживет. Если бы Москва отделилась от России уровень жизни упал в тот же день. Откуда деньги туда поступать будут? Из воздуха? Если Москва отделиться от России, то будет...
  • Павел Ворохобов
    Пособие на ребенка до 1.5 лет и продление этого пособия. Подробности внутри
    • нет. такого не предусмотрено. Есть пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, в некоторых регионах есть посбие за непредоставление места, где-то с 1,5 до 3 лет, где-то после трех. так что все вопросы в вашу соцзащиту. нет, это неправда Нет...
  • Павел Харькин
    Если бы вы стали президентом, что сделали бы в первую очередь?
    • много чего только многим всё это не понравится
  • Александр Шергин
    Всем доброго времени суток! Люди добрые окажите пожалуйста консультацию
    • В силу положений Федерального закона 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредителем бюджетного или казенного учреждения является: 1) Российская Федерация - в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения; 2) субъект Российской...
Добавьте комментарий или задайте вопрос: