Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 51 ЖК РФ. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

[Жилищный кодекс РФ] [Глава 7] [Статья 51]
1. Комментируемая статья устанавливает общие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с ч. 1 коммент. статьи, определяется в зависимости от:- наличия у самого гражданина жилого помещения в собственности или найме (социальном) либо наличия у такого гражданина жилищных прав члена семьи собственника (нанимателя); - жилищной обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы;- соответствия жилого помещения, в котором проживает гражданин, установленным требованиям;- факта проживания в одной квартире нескольких семей при условии наличия больных, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание нескольких семей в одной квартире невозможно.Следует обратить внимание на некорректность формулировок п. 4 ч. 1 коммент. ст., так как имеет место неопределенность в толковании: следует ли учитывать при принятии решения о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях одновременно оба приведенных законодателем условия (коммунальное заселение и наличие больного в квартире), либо каждое из приведенных условий имеет самостоятельное равное значение.2. Принимая во внимание сложившуюся правоприменительную и судебную практику, можно утверждать, что правом состоять на жилищном учете обладают только проживающие в коммунальной (но не в отдельной) квартире члены семьи, имеющей в своем составе больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Последняя фраза - и не имеющие иного жилого помещения - имеет существенное значение и, по нашему мнению, призвана оградить от возможного злоупотребления со стороны таких граждан, например, путем умышленного вселения больного в коммунальную квартиру (при наличии другого жилого помещения) в целях принятия на жилищный учет и последующего внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 коммент. закона.3. В соответствии с положениями коммент. закона (см. ч. 2 и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ) нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны:а) малоимущие граждане;б) иные категории граждан, определенные федеральными законами, законами субъектов РФ и указами Президента РФ.Таким образом, регламентированный ст. 51 коммент. закона перечень лиц, сформулированный как исчерпывающий, не должен применяться обособленно от положений ст. 49 коммент. закона. Общий порядок, основания и условия признания граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет регламентированы в ст. 49 коммент. закона.4. Перечень соответствующих заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (СЗ РФ. 2006. N 25. Ст. 2736).5. Применительно к жилищной политике Санкт-Петербурга отметим, что при переселении из коммунальной квартиры больного все остальные жильцы не могут быть сняты на этом основании с жилищного учета, так как не отпало иное основание их нуждаемости - факт проживания в коммунальной квартире, который, как отмечалось выше, имеет при определенных, указанных в Законе Санкт-Петербурга условиях самостоятельное значение при решении вопроса о возможности постановки граждан на учет нуждающихся в жилом помещении.6. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.Дополнительно к вышесказанному следует обратить внимание на наличие в крупных мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург, так называемого "ценза оседлости" (срока, в течение которого гражданин постоянно либо преимущественно проживает в данных населенных пунктах), являющегося обязательным условием для принятия заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Постановке на жилищный учет не подлежат граждане, соответствующие всем необходимым требованиям, но прожившие в Москве и Санкт-Петербурге на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет. Именно "в общей сложности", но не непрерывно, и исключительно на законных основаниях.Вопрос о законности введения в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге "ценза оседлости" неоднократно становился предметом судебных разбирательств. При этом правило о сроке постоянного проживания как условии принятия граждан на жилищный учет заявителями сопоставлялось с положениями Конституции РФ о конституционных правах каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, может свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства (ст. ст. 27, 40).Обширная судебная практика по данному вопросу едина: такие субъекты Российской Федерации, как Москва и Санкт-Петербург, вправе самостоятельно урегулировать вопрос о конкретном сроке постоянного проживания как обязательном условии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. В качестве примера сошлемся на решение Санкт-Петербургского городского суда от 8 октября 2007 г. по гражданскому делу N 3-386/07.Ранее разъяснения по данному вопросу были даны и Конституционным Судом РФ, который в своем Определении от 9 апреля 2002 г. N 123-О (РГ. 2002. 31 июля), в частности, указал, что при реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила, которые необходимы для обеспечения принципа справедливости при распределении жилья и направлены на исключение злоупотребления правом со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на жилищный учет.7. Вводимые в иных субъектах РФ (не Москве и Санкт-Петербурге) условия о необходимости проживания гражданина в определенном регионе определенное время как обязательные для его постановки на жилищный учет в судебном порядке признавались незаконными. Так, например, Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (Нижегородские новости. 2005. N 218(3390)) Определением ВС РФ от 30 августа 2006 г. N 9-Г06-14 был признан недействующим в части указания в качестве обязательного условия для постановки на жилищный учет проживание граждан на территории Нижегородской области не менее 10 лет.
Комментарий к статье 51

Консультации юриста к комментариям ст. 51 ЖК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Надежда Иванова
    Здравствуйте . Я инвалид с детства , 1 группа , мне отказали в очереди на жильё , так как . не являюсь по доходам малоимущей
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Любовь Максимова
    Я состою в очереди по программе улучшение жилищных условий жителей села. На том основании , что мы проживаем в доме бабушки мужа по материнской линии выкупив при этом у нее 1/5 часть в собственность.Это составляет 23,84 кв. м. .Семья у нас из 4 человек. Но нас хотят снять с очереди так как в этом году теперь будут считать квадратуру исходя из общей площади всего дома. Меня интересует вопрос каким документом регламентируется данное решение администрации села. С ув Афашокова А.К.
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Михаил Барбашов
    Я бы хотела спросить :
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • заключение договоров с жильцами. как называется этот закон/статья, когда 51% жильцов заключили договор с управляющей организацией
  • Александра Крылова
    почему многодетной семье с ребенком инвалидом не могут дать квартиру или дом . семья без материнского капитала. семья без материнского капитала
    • Ответ юриста:
      Ну, наверное, не хотят, вот и не дают. В настоящее время семьи с детьми-инвалидами могут встать на очередь в получении жилья только на общих основаниях. Это означает, что никаких привилегий не существует. Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий необходимо чтобы были соблюдены следующие основания: Во-первых, необходимо, чтобы семья была признана малоимущей. Малоимущими гражданами в целях ЖК являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2 ст. 49 ЖК РФ) (подлежит учету доход и имущество всех членов семьи, проживающих вместе – зарплата, квартира, машина, дача, доли в собственности) . Во-вторых, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является наличие хотя бы одного из оснований для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Статья 51 ЖК РФ устанавливает такие основания путем определения категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. К их числу прежде всего относятся граждане, 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. 2) Кроме того, к указанной категории отнесены лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (обычно эта норма составляет 10 кв. м ). 3) К категории нуждающихся в обеспечении жилым помещением также относятся граждане, проживающие в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. 4) И наконец, к рассматриваемой категории относятся граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ (16.06.2006 № 378). Так что вставайте на учет в улучшении жилищных условий и ждите свою квартиру.
  • Сергей Охотин
    Как расчитать правильно норму жилья на человека, при джолевой собственности.. Проживаем в приватизированной квартире общей площадью 49.9 пять человек, наша семья 4 человека муж, жена, сын 9 лет и дочь 14 лет инвалид детства, и проживает с нами мама, все прописаны в этой квартире.. Квартира в долевой собственности, мама 2/3 жена 1/3. Вопрос, будет ли учитываться доля мамы 2/3, при расчете нормы при постановлении семьи из 4 человек на учет для улучшения жилищных условий, у которой только 1/3 этой площади. По нашему городу норма жилья для постановки на учет для улучшений жилищных условий - 9 кв.м. Помогите своим советом. Спасибо!
    • Ответ юриста:
      К сожалению в Вашем случае учётная норма жилой площади на одного члена семьи превышает минимальную (9 кв. м.) , что не позволяет Вашей семье быть признанной нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по соответствующему основанию. Согласно пункту 2 части первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и ОБЕСПЕЧЕННЫЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НА ОДНОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ менее учетной нормы. В соответствии с частью первой статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Таким образом в Вашем случае учётная норма площади жилого помещения на одного члена семьи рассчитывается следующим образом: 49.9 / 5 = 9.98
  • Вера Яковалева
    Война с ЖЭУ и управляющей компанией. Из-за дырявой крыши протекло с 5-го до 2-го этажа практически все квартиры в доме и подъезды. В ЖЭУ сказали, что крышу чинить будут только летом. А впереди еще весна. Помогите найти хотя бы приблизительное заявление в жилищную инспекцию и прокуратуру.
    • Ответ юриста:
      Заявку принял (дата) Должность__ Фамилия____ Подпись _____ Директору ЖЭУ ФИО от жильцов подъезда дома___по улице_ г. ЭНСКа КОЛЛЕКТИВНАЯ ЗАЯВКА Указываете причину вашего обращения — например, не проводился долгое время ремонт крыши... . ПРОСИМ Излагаете просьбу, указывая желательные сроки исполнения. Дата. Номера квартир и подписи жильцов. Относите это послание в ЖЭУ, оставив себе копию. Если на вашу просьбу, то есть коллективную заявку; не реагируют, составляете претензию. Такую: Претензию принял (Дата) Должность__________ ФИО Подпись Директору ЖЭУ ФИО от жильцов (адрес) ПРЕТЕНЗИЯ В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса (ГК) РФ и статьей 51 Жилищного кодекса (ЖК) РФ между вашей организацией и нами заключен договор жилищного найма (или если есть - договор управления многоквартирным домом) . Подтверждением заключения договора являются: ордера на наши квартиры (договора на управление... ) и финансовые лицевые счета. В соответствии с условиями договора и статьей 141 ЖК РФ ваша организация обязана «своевременно производить ремонт жилых домов» . В пункте 2 статьи 676 ГК РФ говорится: «Наймодатель обязан.. . обеспечить проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома... » Внося плату за коммунальные услуги и квартплату, все свои обязательства по договору жилищного найма мы выполняем. Однако ваша организация, в нарушение статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» и соответствующих статей ГК РФ и ЖК РФ, своих обязательств не исполняет : (излагаете все свои претензии, чем вы не довольны) . В связи с изложенным мы ТРЕБУЕМ: 1. 2. 3- В случае неудовлетворения наших законных требований мы вынуждены будем обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном исполнении вашей организацией своих обязательств по договору, а также о взыскании компенсации за причиненный каждому из нас моральный вред на основании статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» , который мы оцениваем в.. . (указываете сумму, в какую вы оцениваете причиненный «моральный вред») . Ответ на претензию просим дать до (указываете число, до которого вы согласны подождать) по адресу_________________ Дата. _____________________________ Подписи жильцов подъезда или дома. P.S. статьи уточните.
  • Эдуард Долгоруков
    Можно ли не заплатив ни копейки взять землю в собственность? Дом построить и по хозяйству.
    • Ответ юриста:
      Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" Нормативная база 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» . 2. Постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2009 № 507- па «Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий – получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ». Условия участия в Программе 1.Граждане. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. , а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания. 2. Молодые семьи и молодые специалисты.
  • Михаил Поздышев
    под какие программы улучшения жилищных условий мы попадаем? комната не приватизированна,живем по договору найма. в комнате в 19 кв м.
    • Ответ юриста:
      Под обычную программу улучшения жилищных условий вы подпадаете)) ) В соответствии с Жилищным кодексом РФ) ) изучите статью 51 и так далее) ) Также необходимо знать какая минимальная площадь у вас на человека в регионе действует) ) если общая площадь квартиры поделить на вас троих получится менеее минимальной, то вы имеете право на то, чтобы вас поставили на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий)))