Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство

[Градостроительный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 51]
1. Разрешение на строительство представляет собой допуск уполномоченным органом власти (самоуправления) к работам по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, который выдается только надлежащей документации. В правилах комментируемой статьи законодатель определил особенности правового механизма выдачи разрешения на строительство, которые включает: - определение в правилах ч. ч. 1 - 3 настоящей статьи назначения и условий выдачи разрешения на строительство; -------------------------------- Часть 3 ст. 51 Кодекса о необходимости наличия правил землепользования и застройки, как и ч. 4 ст. 9, и ч. 6 ст. 45 об обязательном наличии документов территориального планирования согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ вводятся в действие с 31 декабря 2012 года.- обозначение в нормах ч. ч. 4 - 6 комментируемой статьи уполномоченных субъектов выдачи разрешения на строительство; - регламентацию требованиями ч. ч. 7 - 10 рассматриваемой статьи двух исчерпывающих перечней документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, а также порядка получения уполномоченным органом документов из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - установление в нормах ч. 11 рассматриваемой статьи правил выдачи разрешения на строительство (отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа); - определение в ч. 12 настоящей статьи видов разрешения на строительство в зависимости от этапов строительства (реконструкции); - обозначение в нормах ч. 13 комментируемой статьи оснований отказа в выдаче разрешения на строительство; - регламентацию требованиями ч. 14 рассматриваемой статьи права судебного оспаривания застройщиком отказа в выдаче разрешения на строительство; - установление в нормах ч. 15 рассматриваемой статьи обязанности субъекта выдачи разрешения на строительство направить копию выданного разрешения соответствующему органу строительного надзора; - определение в ч. 16 настоящей статьи порядка установления формы разрешения на строительство (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ) ; -------------------------------- См.: Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и Инструкцию о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденную Приказом Минрегиона России от 19 октября 2006 г. N 120.- обозначение в нормах ч. 17 комментируемой статьи расширенного перечня шести случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется (конкретизация регулирования процедуры капитального ремонта, в частности, освобождение от получения разрешения на строительство для проведения капитального ремонта (см. п. 4.1 ч. 17 настоящей статьи) было внесено нормами Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ); - регламентацию требованиями ч. 18 рассматриваемой статьи обязанностей застройщика в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передать субъекту выдачи разрешения на строительство установленных сведений для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; - установление в нормах ч. 19 рассматриваемой статьи трех видов срока действия разрешения на строительство (согласно проектной документации, в соответствии с этапами работ , на 10 лет для индивидуального жилищного строительства); -------------------------------- В порядке ч. 3.2 ст. 52 Кодекса на разрешенные отдельные этапы строительства, реконструкции, на основании договора, могут привлекаться юридические лица.- определение в ч. 20 настоящей статьи порядка продления (отказа в продлении) срока действия разрешения на строительство; - обозначение в нормах ч. 21 комментируемой статьи правила о сохранении срока действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства; - установление в ч. ч. 21.1 - 21.4 исчерпывающего перечня четырех условий, максимального срока и порядка прекращения действия разрешения на строительство согласно решению уполномоченного органа; - определение нормами ч. ч. 21.5 - 21.13 общего порядка переоформления и использования разрешения на строительство в случае изменения сведений об объекте недвижимости или заявителе; - обозначение в ч. ч. 21.14 - 21.16 процедуры принятия уполномоченным органом решения о внесении изменений в разрешение на строительство (или об отказе в принятии такого решения); - установление в нормах ч. 23 рассматриваемой статьи правил выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну. Отметим, что правилами ст. 27 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ введен п. 4 в содержание ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ, которым установлен упрощенный порядок подготовки документации и выдачи разрешения на строительство, а также разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, действующий до 31 декабря 2011 г. и включающий в себя: - возможность подготовки градостроительных планов земельных участков применительно к предназначенным для строительства, реконструкции линейных объектов земельным участкам (в виде исключения из общего правила ч. 1 ст. 44 Кодекса); - отказ от разработки и предоставления проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории при направлении в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, градостроительного плана земельного участка; - отказ от применения п. 2 ч. 11 комментируемой статьи (об общих правилах проверки соответствия готового объекта его проектной документации); - неприменение п. 2 ч. 6 ст. 55 Кодекса (об основании для отказа в выдаче разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию из-за несоответствия проектам планировки и межевания территории); - возможность проверки соответствия проектной документации линейного объекта и готового объекта лишь в пределах требований градостроительного плана земельного участка.2. Следует обратить внимание на положения ч. 7 ст. 55 Кодекса, согласно которым основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является непредоставление застройщиком сведений для формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с положениями ч. 18 комментируемой статьи. В данной связи заметим, что документы, перечисленные в ч. ч. 7, 7.1, 7.2, 9, 9.1, 9.2, 10, п. 1 ч. 11 настоящей статьи, являются сведениями базовых государственных информационных ресурсов, использующихся при предоставлении государственных или муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций) в составе единой системы межведомственного электронного взаимодействия, поэтому представление их заявителем в уполномоченный орган в ходе процедуры выдачи разрешения на строительство после 1 июля 2012 г. обязательно лишь в том случае, если ранее они не были зарегистрированы в соответствующих информационных ресурсах, реестрах или Государственном кадастре недвижимости (подробнее см. ст. 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ, распоряжение Правительства от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах", Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"). Также следует добавить, что согласно положениям ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство представляет собой основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. При этом разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Говоря об ответственности за нарушение комментируемого правила, следует указать на Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2011 г. N 16235/10 по делу А40-19954/10-94-110, в котором отражено, что субъектом административной ответственности в порядке части 1 статьи 9.5 КоАП РФ за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство, если получение такого разрешения являлось необходимым, может быть не только застройщик или заказчик, но и то лицо, которое непосредственно осуществляет строительство в качестве подрядчика или генерального подрядчика. С учетом общественного резонанса отметим судебную практику, регламентирующую легитимность права собственности на самовольную постройку без соблюдения комментируемых правил о выдаче разрешения на строительство. Так, в Определении ВАС РФ от 18 февраля 2011 г. N ВАС-15025/10 о передаче дела в Президиум ВАС РФ (и последующем Постановлении Президиума ВАС РФ от 29 марта 2011 г. N 14057/10 по делу N А32-11090/200822/116) указано, что нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или процедуры ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для сноса жилого дома, если ответчик принял меры для получения разрешения на строительство. В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ позиция ВАС РФ может являться новым обстоятельством и быть основанием для пересмотра дел по новым обстоятельствам, что подтверждается арбитражной практикой (см., например, Определения ВАС РФ от 23 мая 2011 г. N ВАС-16685/10, от 25 апреля 2011 г. N ВАС-917/11 и др.).
Комментарий к статье 51

Консультации юриста к комментариям ст. 51 ГрК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Евгения Сидорова
    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста какой нужен пакет документов для постройки лоджии?
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Евгения Максимова
    требуется ли оформлять разрешение на реконструкцию существующей линии электропередачи, если протяженность трассы не меняется, а фактически меняется один тип провода на другой по существующим опорам ЛЭП : 15:00 - 17:00
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Евгения Большакова
    Здравствуйте! Меня зовут . какими норм.-прав. актами регламентируется ремонт крыши в долевой собственности? И нужны ли вообще какие-либо разрешения,если дом одноэтажный? : 11:00 - 13:00
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Павел Грибцов
    При заказе градостроительного плана земельного участка под ИЖС , обязан ли заявитель предоставлять топографическую съемку земельного участка и на основании каких документов?
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • возведение дома на дачном участке. Чем регламентируется право возводить дом на дачном участке при том, что участок принадлежит двум владельцам в равных долях, но без выделения конкретной территории, т.е. просто общий? Какие нужны разрешения, соглашения устые, письменные и т.д. Какими статьями регулируется разрешается подобное или запрещается.Спасибо.
    • Ответ юриста:
      Ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ п. 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Т. е. иными словами: назначение или разрешенное использование з/у должно быть "для ведения садоводства", "для ведения дачного хозяйства"Прочтите ст. 25.3 ФЗ №122 от 21.07.1997 "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество.. "Права на садовый, дачный дом регистрируются на основании декларации (которую сами же и заполняете в органах Рег. службы) . В БТИ обращаться не нужно. В декларациях и укажите, что по 1/2 доле двум лицам принадлежат и з/у, и дом на этом участке. Гос. пошлина за регистрацию 100руб. на двоих.
  • Строительство загородного дома. Где можно найти информацию о порядке получения разрешения на строительство загородного дома? Подскажите пожалуйста
    • Ответ юриста:
      Посмотрите ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также ст. 25.3 федерального закона от 21.07.1997 "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество... " Зем. участок, на котором собираетесь строить, имеет какое разрешенное использование? Если "для инд. жил. стр-ва" или "для ведения личного подсобного хоз-ва", то для регистрации права собственности на построенный ж/д не требуется предъявлять ни разрешение на строительств, ни разрешение на ввод в эксплуатацию. Нужны документы на землю (собственность или аренда) + кадастровый паспорт инд. жилого дома. Действет упрощенный порядок регистрации права собственности.
  • Что реально будет, если без согласований на даче дом построить?
    • Ответ юриста:
      Читайте ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ: на возведение садового дома не требуется ни разрешения на строительство, ни разрешения на ввод в эксплуатацию по окончании строительства. Должны быть оформлены права на з/у: либо собственность, либо аренда. Разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства. Наличие кадастрового паспорта на з/у - обязательно. Права на сад. дом регистрируются на основании декларации, которую собственник заполняет сам в ФРС. Прочтите об этом ст. 25.3 федерального закона от 21.07.1997 "О гос. рег-ции прав на недвижимое имущество... " В БТИ за кадастровым паспортом на садовый дом обращаться тоже не нужно.
  • скажите какие сроки по закону рассмотрения заявления о разрешениянастроительство. и куда обратиться если все сроки уже вышли ? ( 1,5 месяца жду)
    • Согласно п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ срок составляет 10 дней.
  • порядок прохождения согласований строительных проектов (получения исходно-разрешительной документации). Столкнулся с огромной проблемой, на работе необходимо согласовать проекты на строительство временного объекта для торговли б/у автомобилями! НЕ разберусь в каком порядке и ГЛАВНОЕ В КАКИХ ГОСУЧРЕЖДЕНИЯХ ЭТО ДЕЛАЕТЬСЯ, МОЖЕТ ВЫ ЗНАЕТЕ??? SOS!!!!
    • Ответ юриста:
      Если земля ваша - то нужны документы на землю. С этого нужно начинать и дальше обращаться в КГА для получения временого разрешения на строительство,далее они вас обяжут пройти согласования с разными инстанциями,возможно водоканала,газ,свет,надо заказывать сьемку ГРИ и смотреть
  • Любовь Данилова
    обязательно ли брать в бти разрешение на строительство дома в СНТ?
    • Выскажу свое мнение. Т.к. закон о дачной амнистии продлен до 2015 года, стройте дом себе на здоровье, а потом его зарегистрируете. Только, естественно, строительство не должно нарушать всех норм. Т.е. минимальное расстояние от забора...
  • Иван Тяглый
    нужны ли какие-то лицензии на строительство быстровозводимых зданий?
    • Нужно разрешение на строительство.
  • Марина Михайлова
    кто делал разрешение на строительство, подскажите что для этого нужно? и сильно ли сложно получить его в деревне?
    • идёте в местную администрацию - вам там всё что нужно вам дадут - бегунки со списком необходимых подписей согласований - это по заявлению делается за пару дней Не важно деревня это или село или местечко, разрешение надо получать в...
  • Карина Путина
    Разрешение на строительство Какие нужны документы
  • Александр Варгин
    требуется ли разрешение на строительство летней кухни на собственном участке?
    • Нет. Прочтите п 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением...