Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 2.4 КОАП РФ. Административная ответственность должностных лиц

[Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )] [Глава 2] [Статья 2.4]
1. Статья посвящена должностным лицам как специальным субъектам административных правонарушений. В большинстве статей КоАП РФ в числе возможных субъектов административной ответственности названы должностные лица.2. Административная ответственность должностных лиц играет важную роль в обеспечении законности и дисциплины в управлении. Основанием для привлечения таких лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Такая установка КоАП РФ никоим образом не ставит знак равенства между дисциплинарным и административным правонарушением, между дисциплинарной и административной ответственностью. КоАП РФ лишь презюмирует, что невыполнение должностными лицами обязанностей по службе может быть не только дисциплинарным проступком, но и административным правонарушением. Причем не любой дисциплинарный проступок, если он совершен должностным лицом, может автоматически считаться административным правонарушением. Для признания его таковым необходимо, чтобы данное правонарушение было зафиксировано в конкретной статье Особенной части КоАП РФ. Законодатель при формулировании составов со специальным субъектом ответственности руководствовался определенным ограничителем: административным правонарушением признается нарушение лишь таких служебных правил (обязанностей), которые имеют надведомственный характер и охраняют государственный интерес.Сложная правовая природа таких служебных обязанностей обусловила то обстоятельство, что государство, во-первых, охраняет их с помощью не одного, а нескольких видов ответственности и, во-вторых, учредило соответствующие контрольно-надзорные органы, призванные следить за выполнением этих правил. 3. В комментируемой статье впервые в законодательстве об административных правонарушениях закреплено понятие должностного лица как субъекта административной ответственности. В своей основе оно совпадает с определением должностного лица, данным в Уголовном кодексе РФ, если принять во внимание обобщающую формулировку ст. ст. 201, 285, 318 УК РФ (см. комментарий к ст. 19.28 КоАП РФ).Прежде всего, данная статья относит к должностным лицам представителей власти, т.е. лиц, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Речь идет о должностных лицах правоохранительных и контролирующих органов. Функции представителя власти могут осуществляться постоянно, временно или по специальному полномочию. К должностным лицам отнесены работники, полномочные выполнять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, т.е. полномочные совершать в пределах своей компетенции властные действия, имеющие юридически значимые последствия (например, издавать правовые акты, давать обязательные указания, нанимать и увольнять работников, управлять государственным имуществом, распоряжаться денежными средствами).В качестве должностных лиц (кроме должностных лиц, являющихся государственными или муниципальными служащими, служащими государственных учреждений и организаций) рассматриваются также руководители и иные работники иных (т.е. негосударственных) организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.Ныне перечень таких лиц дополнительно конкретизирован применительно к ряду статей Особенной части КоАП РФ. Речь идет об ответственности членов советов директоров, коллегиальных исполнительных органов, счетных, ревизионных, ликвидационных комиссий юридических лиц и руководителей организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, за нарушение требований законодательства о хранении документов (ст. 13.25), за нарушение законодательства о биржах и биржевой торговле (ст. 14.24), за нарушения законодательства о ценных бумагах (ст. ст. 15.17 - 15.22), а также за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, ч. 9 ст. 19.5 и рядом других статей КоАП РФ.Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ к числу должностных лиц отнесены также лица, осуществляющие функции члена конкурсной комиссии, котировочной комиссии или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 7.29 - 7.32 КоАП РФ.По ответственности приравнены к должностным лицам и индивидуальные предприниматели, т.е. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Это общее правило, но из него законом может быть сделано исключение. Такое исключение установлено, например, в примечании к ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, где говорится о том, что за административные правонарушения, предусмотренные гл. 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.4. Наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.5. Противоправное поведение должностного лица при наличии у него властных полномочий может причинить больший вред, нежели административное правонарушение обычного гражданина. Поэтому в конкретных статьях Особенной части Кодекса, в которых в качестве возможных субъектов ответственности названы как гражданин, так и должностное лицо, установлен повышенный размер штрафных санкций, применяемых к должностному лицу.6. Тот факт, что административное правонарушение должностного лица одновременно является и нарушением служебных правил, т.е. дисциплинарным проступком, обусловливает вопрос о допустимости или недопустимости наложения на виновное должностное лицо сразу двух мер наказания: и административного наказания, и дисциплинарного взыскания. В КоАП РФ общего решения этого вопроса нет. Однако исходя из того что меры и дисциплинарной, и административной ответственности имеют характер наказания, вряд ли целесообразно обязательное одновременное применение к должностному лицу за совершение им противоправного деяния, содержащего признаки и дисциплинарного, и административного правонарушения, двойного наказания. Такое наказание допустимо, во-первых, лишь за отдельные виды правонарушений, социальная вредность которых достаточно велика, и, во-вторых, если об этом есть специальное указание в законе.В случае причинения нарушителем еще и материального ущерба возможно одновременное применение за одно и то же деяние и административной, и материальной ответственности, поскольку последняя, в отличие от первой, выполняет лишь правовосстановительную функцию.7. Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ существенно расширен круг государственных и муниципальных учреждений (бюджетных учреждений), на которые распространяются порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, и оказание услуг, установленный Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ (с изм. и доп.). В связи с этим служащие бюджетных учреждений, на которых возложены функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии бюджетного учреждения - заказчика, также приравниваются к должностным лицам и, следовательно, несут ответственность, предусмотренную ст. ст. 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 2.4

Консультации юриста к комментариям ст. 2.4 КоАП РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Кого считать должностным лицом? В ФЗ и КоАП, например.
    • Относительно ФЗ, то это смотря в каком, так как ФЗ - это просто-напросто федеральный закон. Что касается КоАП РФ, то определение должностного лица для целей этого нормативного акта дано в Примечании к ст. 2.4 КоАП РФ.
  • 20 мая 2007 г.. 20 мая 2007 г. в павильоне № 7 ярмарочного комплекса «Торговый город», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Жарову, сотрудниками ОБЭП УВД Кировского административного округа г. Омска была осуществлена проверочная закупка 5 бутылок вина «Кагор». При проверке выяснилось, что на данную партию вина отсутствуют сертификаты соответствия. Также в павильоне было обнаружено 100 бутылок водки «Русская» без сертификатов соответствия и товарно-транспортных накладных. Алкогольная продукция была изъята, в отношении Жарова сотрудниками ОБЭП был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Мировой судья назначил Жарову административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей и конфискации изъятой алкогольной продукции. Оцените правомерность действий сотрудников ОБЭП и судьи.
    • Ответ юриста:
      Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) , а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к числу которых в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ относятся индивидуальные предприниматели, в размере - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Действия работников ОБЭП правомерны, а вот мировой судья вынес административное наказание в виде штрафа в 2000 рублей не предусмотренного данной статьёй.
  • Под должностным лицом в ст. 2.4 КоАП РФ как сокращенно называется предприниматель?
    • ИП - индивидуальный предпринимательСереж, ты чего один и тот же вопрос подряд три раза задаешь?!?
  • Статья о привышения парога радиочастотных приборов. ст. 13.4 (ч. 2) КоАП РФ. Скажи пожалуйста, сколько ограничение по МГц. Какие частоты передатчика/приемника допустимы? Спасибо.
    • Ответ юриста:
      Принимать можете на любых частотах, каких хотите. Даже если это в каких-то случаях и запрещено, ловить Вас за это никто не будет. И даже не потому что это технически затруднительно, а потому что искать начинают, когда Вы кому-то мешаете. А пассивный прием, понятное дело, никому ничем помешать не может. По передаче - надо смотреть соответствующие документы Государственного Комитета по Радиочастотам. Существуют диапазоны, разрешенные для бытового использования. В частности, в них входят частоты 27 МГц, 433 МГц, 900 МГц, 2.4 ГГц, 5 с чем-то ГГц. В каждом из этих диапазонов своя разрешенная мощность. Причем, существует порог мощности, до которого можно пользоваться частотами свободно, а дальше - при наличии разрешения. В общем, как-то так.
  • Диана Павлова
    каков размер административного штрафа за не своевременную сдачу отчета по НДС
    • Ответ юриста:
      Статья 119. Непредставление налоговой декларации 1. Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. 2. Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. По вопросу, касающемуся административной ответственности должностных лиц за нарушение срока представления налоговой декларации, см. статью 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
  • Полина Колесникова
    Люди (желательно Юристы) ответь на такой вопрос, на каком основании меня может остановить милиция (в частности ППС) и п
    • В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона РФ О МИЛИЦИИ : Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении...
  • Денис Скороход
    Работник не возвращает трудовую книжку работодателю, что делать?. Приняли человека на работу по трудовой книжке и заключили с ней трудовой договор. Но потом, она написала заявление что бы ей выдали её трудовую книжку (на определенный период) и обязалась возвратить её в установленный срок. А когда этот срок наступил, она не вернула её и до сих пор держит у себя. Собственно поэтому интересно, можно её за это уволить теперь, ведь трудовая книжка должна быть в отделе кадров? Есть ли конкретная статья в ТК об этом? Какие последствия могут быть для организации в данном случае?
    • Ответ юриста:
      Опа-на! Какие могут быть сроки, если давно уже известно, что трудовую книжку, нельзя выдавать? Уволить? Вы лучше кадровика своего увольте! Далеко не все работодатели и кадровики готовы нарушать действующее законодательство и, на свой страх и риск, выдавать работникам их трудовые книжки на основании заявления. Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, трудовая книжка относится к документам строгой отчетности, и руководитель организации несет за ее сохранность ответственность — вплоть до уголовной. Ни Правилами, ни Инструкцией не предусмотрена возможность выдачи трудовой книжки на руки работникам таким образом, чтобы снять с себя ответственность за ее сохранность. Следовательно, выдача работающим сотрудникам книжек на руки не является законной и сопряжена с риском для лиц, ответсвенных за хранение трудовых книжек. . Трудовая книжка выдается на руки работнику только при увольнении. Во всех остальных случаях выдавается заверенная копия. При проверке организации никакая расписка от работника не спасет от нареканий со стороны трудовой инспекции. За нарушение установленного порядка хранения трудовых книжек должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность. Обратите внимание, что за нарушение установленных законом Правил хранения и ведения трудовых книжек к должностным лицам работодателя, применяются штрафы в соответствии со ст. ст. 5.27 и 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ст. 5.27 – «Нарушение законодательства о труде» - штраф для должностных лиц от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Ст. 13.20 – «Нарушение правил хранения, комплектации, учета или использования архивных документов» - штраф для должностных лиц – от 300 до 500 рублей. Если вы свою трудовую книжку вдруг потеряете, то не смотря ни на какие ваши расписки, отвественность будет нести должностное лицо. Кроме того, в ст. 62 ТК РФ сказано, что по письменному запросу работника выдается копия трудовой книжки, а ни как не оригинал.
  • Олеся Попова
    Что делать со ШТРАФАМИ!!!!
    • Неуплаченные штрафы не имеют никакого отношения к лишению права управления... Обязаны вернуть водительское удостоверение по истечении срока лишения права управления. Неуплаченными штрафами должна заниматься служба судебных приставов, а не...
  • Антонина Николаева
    что делать?. Заканчивается отпуск по уходу за ребёнком 6 сентября на работу выйти не могу не дали путёвку в детский сад, а 1 октября должна уйти в декретный отпуск, что мне делать что бы не уволили как не приступившей своевременно к работе и выплатили декретные. Отпуск за свой счёт не дают говорят не положенно.
    • Ответ юриста:
      Не дают без содержания, - берите очередной!!) ) Отказ будет расцениваться как нарушение трудового законодательства (ст. 260 ТК РФ) , а за это предусмотрена административная ответственность: должностных лиц фирмы (например, руководителя) могут оштрафовать на сумму 500-5000 рублей; предпринимателю грозит штраф в размере 500-5000 рублей; фирму могут оштрафовать на сумму 30 000-50 000 рублей. Штрафные санкции за нарушение трудового законодательства установлены статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ. А вот статья: Статья 260 ТК РФ - Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком ( ВАШ СЛУЧАЙ!! ) женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. _________________________________________________________________________________ Но, все это, конечно, если Вы работаете по трудовому договору, а не по гражданско-правовому.. . Удачи!
Добавьте комментарий или задайте вопрос: