Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 144 УПК РФ. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 144]
1. Комментируемая статья регламентирует предварительную процессуальную проверку сообщений о преступлениях, входящую в содержание стадии возбуждения уголовного дела. При этом Кодекс устанавливает две процедуры такой проверки: а) по делам публичного и частно-публичного обвинения (ч. ч. 1 - 4 ст. 144, ст. 146, ч. ч. 2 - 4 ст. 147) и б) по делам частного обвинения (ч. 6 ст. 144, ч. 1 ст. 147, ст. ст. 318 - 319).2. Обязанность по приему, регистрации, проверке сообщений о преступлениях возлагается на органы уголовного преследования (дознавателя, орган дознания, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя СО). Эта обязанность вытекает из принципа публичности, предусматривающего необходимость осуществления уголовного преследования в каждом случае обнаружения признаков преступления (ст. 21 УПК). Аналогичную обязанность предусматривают и иные нормативные акты (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" <1>). Прокурор уполномочен проверять исполнение требований ФЗ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК). Ведомственные приказы предписывают ему проводить такие проверки не реже одного раза в месяц <2>.-------------------------------- <1> РГ. 2011. 10 февраля. <2> См.: пункт 1.3 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия".На основе межведомственных типовых положений <1> приняты внутриведомственные нормативные акты, детально регулирующие прием, регистрацию и учет сообщений о преступлениях или происшествиях в различных органах следствия и дознания.-------------------------------- <1> См.: Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 г. "О едином учете преступлений" (вместе с Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов) // РГ. 2006. 25 янв. См. также: Приказ Следственного комитета РФ от 03.05.2011 N 72 "О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации".3. Повод к возбуждению дела должен быть принят вне зависимости от вида преступления (степени тяжести, окончания, места и времени совершения), полноты информации и времени обращения заявителя. Если в процессе проверки выяснится, что данное преступление подследственно другому органу или относится к делам частного обвинения, то принимается решение о передаче сообщения в соответствующий орган (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК). О действиях по сообщению о преступлении в неотложных ситуациях см. также ком. к ст. 157.4. Прием сообщения о преступлении сопровождается его соответствующей регистрацией в соответствующих книгах (в ОВД и ФСКН - книге учета сообщений о преступлениях, в ФСБ - книге N 1 регистрации сообщений о преступлениях и т.д.). Регистрация обычно фиксируется проставлением специального штампа, указанием даты, порядкового номера регистрационной записи и подписи лица, осуществившего регистрацию, а также выдачей заявителю талона-уведомления.5. После приема и регистрации повода к возбуждению дела проводится его проверка с учетом правил ст. 87 УПК. Передача сообщений и иной информации исполнителю для проведения проверки без регистрации запрещена.Проверка состоит в мыслительной деятельности по оценке данных, указывающих на признаки преступления. Если в самом поводе уже содержатся основания для возбуждения дела (передачи сообщения по подследственности), то проверочные действия не проводятся, а принимается соответствующее решение. Если в принятом поводе недостаточно данных, указывающих на признаки преступления, то могут быть проведены проверочные действия - собирание дополнительных доказательств, необходимых для принятия решения в порядке ст. 145 УПК. Проверка производится путем производства непринудительных способов собирания доказательств - истребования и принятия представленных предметов и документов (см. ком. к ст. 86). В числе таких действий могут быть получены объяснения от очевидцев и заявителя; истребованы справки; направлены требования о проведении ревизий, документальных проверок, инвентаризаций; поручены иные исследования специалистам. В силу того что исследование трупов, предусмотренное ч. 1 ком. статьи, не может подменять собой судебно-медицинскую экспертизу (производимую после возбуждения уголовного дела), оно может производиться лишь при отсутствии признаков преступления, в т.ч. криминальных причин смерти.Проведение аналогичных проверочных действий помимо УПК предусматривается ФЗ о прокуратуре (ст. 6), ФЗ о ФСБ (ст. 13), ФЗ о полиции (п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 13) и др. нормативными актами. По общему правилу производство следственных действий (как принудительных процессуальных действий) до возбуждения уголовного дела не допускается. Исключение предусмотрено лишь для осмотра места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК), поскольку при его проведении элемент принуждения минимален, осмотра трупа (ч. 4 ст. 178) и освидетельствования (ч. 1 ст. 179).При применении положений ч. 1 ком. статьи о праве давать органу дознания поручение о проведении ОРМ следует учесть, что ОРД вправе осуществлять не любые органы дознания и даже не сами органы дознания, а их оперативные подразделения (ч. 1 ст. 13 ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"), которые обладают самостоятельностью в своей деятельности, в частности в выборе конкретных оперативно-розыскных мероприятий. О поручении следователя также см. ком. к п. 4 ч. 2 ст. 38; ч. 1 ст. 152.6. Предварительная проверка сообщений о преступлениях должна быть закончена принятием решения (в форме постановления) в порядке ст. 145 УПК не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. По результатам проверки решение должно быть принято и до истечения трехсуточного срока, если будут установлены основания для возбуждения дела, отказа в этом или для передачи сообщения по подследственности. Если регистрация повода к возбуждению дела была задержана, то срок исчисляется не с момента его регистрации, а с момента первичного получения сотрудником правоохранительного органа повода к возбуждению дела. Если сообщение о преступлении было передано по подследственности, то срок проверки исчисляется заново - с момента получения сообщения другим органом расследования.7. Сам факт распространения в СМИ сообщения о преступлении не является поводом к возбуждению дела (не влечет обязанности приступить к его приему и проверке) до тех пор, пока оно не было обнаружено органами уголовного преследования и не оформлено рапортом (ст. 143 УПК). Поводом к возбуждению дела необходимо считать первоначальный рапорт о том, что в СМИ опубликована информация о признаках совершенного преступления, а если прокурор (руководитель СО) по своей собственной инициативе дал поручение о проведении проверки публикации, то поводом должно считаться это поручение, которое может рассматриваться как постановление прокурора в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК.8. Срок проверки сообщения о преступлении продлевается, если за 3 суток невозможно было собрать достаточные данные для принятия решения в порядке ст. 145 УПК.9. Продлевать срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток в соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ допускается только при наличии данных, подтверждающих необходимость производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, и отсутствии признаков преступления - основания для возбуждения уголовного дела. Необоснованное увеличение срока проверки ведет к подмене стадией возбуждения дела стадии предварительного расследования. Если по истечении срока проверки осталось неясным, есть признаки преступления или их нет, то должно быть принято решение о возбуждении дела (как основанного на вероятных данных). Непринятие решения в установленные сроки приравнивается к сокрытию преступления от учета (п. 2.9 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений от 29.12.2005).10. Документом о принятии заявления служит талон, состоящий из талона-уведомления и талона-корешка. Талон-уведомление с указанием необходимых сведений выдается заявителю, а талон-корешок с подписью заявителя остается у уполномоченного сотрудника правоохранительного органа (п. 12 Типового положения о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях).11. Отказ в принятии заявления к своему производству предусмотрен только по делам частного обвинения (ч. 1 ст. 319 УПК). Отказ оформляется постановлением мирового судьи и может быть обжалован в апелляционном порядке (гл. 43 УПК). Подробнее об этом см. ком. к ст. 319.12. Заявление по делу частного обвинения проверяется и разрешается в особом порядке. По общему правилу заявления по делу частного обвинения подаются непосредственно в мировой суд и должны соответствовать особым требованиям (см. ком. к ст. 318). Однако заявитель не обязан давать точную квалификацию деяния. Он может предполагать о совершении более тяжкого преступления. Поэтому заявления по делам частного обвинения должны быть приняты и зарегистрированы органами уголовного преследования в общем порядке. По заявлению о преступлении частного обвинения может быть проведена проверка по правилам ст. 144 в целях установления признаков преступления публичного обвинения или предусмотренных ч. 4 ст. 20 обстоятельств: зависимого или беспомощного состояния потерпевшего либо иных причин, по которым потерпевший не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором потерпевшему неизвестны (Постановление КС РФ от 27.06.2005 N 7-П). Если в соответствии с ч. 4 ст. 20 уголовное дело частного обвинения возбуждается органом публичного уголовного преследования, то оно переходит в разряд дел публичного обвинения. По нему производится дознание дознавателем ОВД (п. 1 ч. 3 ст. 151) или по указанию прокурора - предварительное следствие (ч. 4 ст. 150). Если в результате проверки (или сразу по тексту заявления) выяснится, что это дело частного обвинения, то оно передается органами уголовного преследования в суд (п. 3 ч. 1 ст. 145).
Комментарий к статье 144

Консультации юриста к комментариям ст. 144 УПК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Вопрос к практикующим следователям.. Расследуется уголовное дело условно назовем его №1 по сбыту героина. В ходе расследования установлен факт контрабанды ст. 229-1 УК РФ. Таким образом исходя из изложенного в привлеченке указывается: Иванов И. И. достаточно изобличается в том, что на территории ...государства незаконно с целью последующего сбыта.... ну и так далее. Внимание вопросы: 1) В привлеченке указывать ли слово "незаконно" в фразе "незаконно с целью последующего сбыта? Ведь установлено, что факт приобретения героина имел место за пределами территориального действия УК РФ т. е. на территории иного государства. 2) Стоит ли выделять уголовное дело по факту сбыта неизвестным лицом героина гражданину Иванову И. И. Ведь установлено, что факт приобретения, а соответственно и сбыт героина имел место за пределами территориального действия УК РФ т. е. на территории иного государства. 2.1) Стоит ли выделить материалы уголовного дела и направить их (куда? ) ну предположим куда-нибудь только зачем? Для принятия решения в порядке ст. 144-145 УК РФ? Или вообще просто по факту сбыта вынести отсекающее в рамках основного дела т. к. содеянное за пределами РФ не образует состава преступления на территории РФ.
    • Ответ юриста:
      1.если Вы напишите слово незаконно, то Вас за это не расстреляют и дело по 237 УПК не вернут, поскольку нигде в мире героин законно не сбывается. Обычно следователи пишут, да и в приговорах это слово фигурирует. 2.Скорей всего Вас заставят выделить материал по факту сбыта, хотя это, конечно, бред, но руковосдвто следственного управления наркомдури" (ФСКН) это требует. Направлять это никуда не надо, поскольку кто знает достоверно, где он его приобрел? Например, он сказал, что в Душанбе на рынке у неизвестного, а на самом деле смотался в Афган и там на рынке прикупил, в Кабуле, например. Сделайте, как скажет начальник, его не переспоришь, но на доказанность дела это никакого значения не имеет.
  • Евдокия Федотова
    Как правильно пишется заявление в милицию? буду благодарен за пример!
    • правом верхнем углу нужно написать, кому вы подаете заявление о преступлении. Например: В дежурную часть ОВД района Начальнику ОВД района (ФИО начальника указывать не обязательно, но желательно для солидности). 3. Далее пишете свои фамилию...
  • Елизавета Морозова
    В рамках ст144-145 УПК РФ может ли оперуполномоченный ОБЭП без предьявления санкции прокурора изымать документы
    • Только с санкции прокурора !!!
  • Вячеслав Камович
    У меня подруга украла паспорт и сделала 4 кредита по нему на меня.. Паспорт отдала, а платить не хочет. Я написала заявление в милицию,заводят дело. Она думает что у меня ничего не получится. Будет ли с этого толк?
    • Ответ юриста:
      То, что обратились в ОВД, несомненно правильно. В рамках доследственной проверки по материалу, в порядке ст. 144 УПК РФ опросят всех лиц, имеющих отношение к краже у Вас документов и получения по ним кредитов. Далее проведут оперативное исследование по почерку для возбуждения уголовного дела по краже документов и мошенничеству и только затем будет официальная почерковедческая экспертиза. В рамках возбужденного уголовного дела Вас признают потерпевшей ( по кредитным обязательствам) и по Вашему заявлению гражданским истцом. А требования банка по выплате взятого не Вами кредита можете смело игнорировать, банкиры в суд идти побоятся-у них репутация превыше всего, скандал им не нужен. В дальнейшем будьте разборчивы в людях и не оставляйте свои документы без должного присмотра. Удачи, Вы победите!
  • Сергей Демьяновский
    Помогите пожалуйста решить задачу по уголовному праву. В одной из газет сообщалось о том, что государственный служащий /работник мэрии/ систематически вымогал взятку у посетителей. Кто и в каком порядке должен прореагировать на сообщение о преступлении. Что является поводом и основанием для возбуждения уголовного дела?
    • Ответ юриста:
      В соответствии с ч. 2 ст. 144 УПК РФ "по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации. " В силу ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. В вашем случае п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ.
  • Павел Яновский
    самоуправство ?... сантехник будучи в состоянии алкогольного опьянения отключил воду в подъезде ,сказав что не включт до тех пор пока его соседи не поменяют "стояк"... потому что прийдя домой он обнаружил в своей квартире протечку,и стал "гнать" на соседей по этому поводу. у соседей факта затопления квартиры сантехника выявлено не было,сантехник сказал что возможно протечка в перекрытиях.. как с этим бороться?)
    • Ответ юриста:
      Вызовите аварийку, так же обратитесь в ук (тсж) с письменной заявкой по случаю отсутствия воды в водопроводе. Если они откажутся подключать ссылаясь на какую-то чепуху или просто пошлют Вас- то тогда это будет самоуправство ст 330 УК РФ- пишите жалобу в прокуратуру- только запишите на диктофон их ответ и приложите к жалобе. Другое дело, что они могут обьяснить отключение комунальной аварией- тогда они должны ликвидировать аварию и включить воду, но можете все равно написать жалобу в прокуратуру- пусть проведут проверку. Примерный текст жалобы: В Прокуратуру Муниципального образования Городской округ __________________________ От жильцов дома № 116 по улице Коллекторная ____________ФИО Зарегистрирован: г. ________, ул. Коллективная, д. 116, кв. 142 тел. _________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ. 37 июля 2039 года примерно в 14 ч. 00 мин. сотрудниками "Ворье", было произведено отключение подачи воды, в том числе в кв. кв. 130, 133, , 142 жилого дома, расположенного по адресу: ____________________. Никаких причин отключения подачи воды, сотрудниками "Ворье" пояснено не было, предупреждений никто не получал. Неоднократные обращений в аварийную службу "Ворье" с указанием на недопущение нарушения прав добросовестных потребителей ничего не дали. Считаем, что против нас неизвестным нам лицом, выполняющим управленческие функции в "Ворье" было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 330 УК РФ. «Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред» На основании вышеизложенного прошу в соответствии со ст. 144 УПК РФ провести проверку изложенных в настоящем заявлении фактов, устранить нарушение наших законных прав, а так же принять меры для привлечения виновных в совершенном преступлении лиц к уголовной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 330 УК РФ.
Добавьте комментарий или задайте вопрос: