Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела

[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 20] [Статья 148]
1. Отказ в возбуждении дела - это итоговое решение стадии возбуждения дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом. В связи с этим отказ в возбуждении дела является основным уголовно-процессуальным решением, окончательно разрешающим уголовное дело (материал). Постановление об отказе в возбуждении дела имеет преклюзивное значение (от лат. praeclusio - закрывание) - оно является основанием для прекращения будущего уголовного преследования в отношении конкретных лиц по тому же самому подозрению (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК).2. Часть 1 комментируемой статьи связывает отказ в возбуждении дела с отсутствием оснований для его возбуждения. Эта норма нуждается в ограничительном толковании. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела как для основного процессуального решения является одно из обстоятельств, указанных в ст. 24 УПК, достоверно установленное с помощью уголовно-процессуальных доказательств. Об основаниях для отказа в возбуждении дела см. ком. к ст. 24. Отсутствие достаточных данных о признаках преступления не освобождает органы уголовного преследования от принятия мер по установлению события преступления и изобличению виновных (ч. 2 ст. 21 УПК). Если по истечении срока предварительной проверки сообщения о преступлении осталось неясным, было ли совершено преступление, то уголовное дело должно быть возбуждено для расследования предполагаемого события. В отличие от оснований для отказа в возбуждении дела основания для возбуждения дела имеют вероятный характер. Смотрите ком. к ч. 2 ст. 140.Проявлением правила о необходимости достоверного установления оснований для отказа в возбуждении уголовного дела является требование ч. 1 ст. 148 выявить конкретное лицо, совершившее деяние, чтобы отказать в возбуждении дела в связи с отсутствием в деянии признаков преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). Видимо, законодатель полагал, что достоверное установление оснований для отказа в возбуждении дела обеспечивает права пострадавшего (которому легче обратиться в суд для возмещения ущерба в порядке гражданского судопроизводства). Однако на практике это порождает проблемы и иногда приводит к обратному эффекту. Требование установления лиц, совершивших деяние, оказывается чрезмерным, например, при малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК), когда очевидно отсутствие состава в деянии, т.е. и без лица. Обязав органы уголовного преследования устанавливать всех правонарушителей, тем самым их обрекли на невозможное. В результате правоприменители пытаются обойти запрет, используя два незаконных способа: либо отказывают в приеме заявления о преступлении, либо отказывают в возбуждении дела за отсутствием события преступления (якобы событие было, но событие не преступления, а другого неопасного деяния - правонарушения). В действительности деяние без общественной опасности (малозначительность) - это отсутствие элемента объективной стороны состава преступления, т.е. классический пример деяния, которое не содержит признаков состава преступления. Иной подход приводит к логическому противоречию: если лицо не установлено, то отсутствует событие, а если установлено, то состав преступления. Необоснованный отказ в возбуждении дела за отсутствием события еще более нарушает права пострадавшего, так как создает препятствия для последующего административного и гражданско-процессуального производства. Наименее ущербный выход из указанной проблемы находят те следователи и дознаватели, которые в постановлении об отказе в возбуждении дела просто не ссылаются на отсутствие состава преступления, указывая материально-правовое основание - малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК). Для отказа в возбуждении дела в связи с отсутствием состава преступления необходимо точно указать, какого именно преступления, со ссылкой на соответствующий пункт, часть, статью УК. 3. С учетом официального толкования Конституции РФ (ст. ст. 45, 46), данного КС РФ (Постановление КС РФ от 29.04.1998 N 13-П; Определение КС РФ от 06.07.2000 N 191-О; Постановление КС РФ от 18.02.2000 N 3-П), все заинтересованные лица (чьи права затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении дела) имеют право знакомиться с этим постановлением и материалами предварительной проверки. Поэтому копия постановления должна быть направлена пострадавшему, даже если он не является заявителем (п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК); лицу, в отношение которого было подано заявление; лицу, в отношении которого в постановлении сделаны неблагоприятные для него выводы (например, виновность в административном правонарушении).4. Кодекс предусматривает две процедуры отмены решения об отказе в возбуждении дела: 1) постановление следователя отменяется руководителем СО как по собственной инициативе (п. 2 ч. 1 ст. 39), так и по результатам рассмотрения представления прокурора (ч. 6 ст. 148 <1>), жалобы заинтересованного лица (ст. 124), судебного решения (ст. 125). Отменяя постановление об отказе в возбуждении дела, руководитель СО вправе лично возбудить дело; 2) постановление дознавателя, органа дознания отменяется прокурором по собственной инициативе (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 148), либо по результатам рассмотрения жалобы (ст. 124), либо по ходатайству начальника подразделения дознания (п. 4 ч. 1 ст. 40). При этом прокурор (по ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ) не вправе лично возбудить уголовное дело, а должен со своими указаниями направить соответствующие материалы начальнику органа дознания, устанавливая конкретный срок проведения дополнительной проверки с учетом объема производства необходимых проверочных действий.-------------------------------- <1> В пункте 1.3 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" прокурорам предписывается обеспечить проверку всех (т.е. каждого) процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела. См. также п. 1.6 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 1 "Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации".При этом закон не определяет максимальную продолжительность проверки сообщений о преступлениях после отмены постановления об отказе в возбуждении дела. Установление такого срока отнесено к дискреционным полномочиям прокурора или руководителя СО. Ведомственными нормативными актами прокуратуры предписывается соблюдать разумный срок такой проверки <1>, а СК РФ - устанавливать такой срок в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 144 УПК до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов по ходатайству следователя - до 30 суток; дальнейшее продление срока проверки исключается <2>. Между тем проверка сообщений о преступлениях не может подменять собой предварительное расследование, поэтому представляется, что ее суммарный срок, включающий первоначальную проверку и все неоднократные дополнительные проверки (каждая из которых по буквальному смыслу п. 1.7 Приказа СК РФ от 15.01.2011 N 1 может быть до 30 суток), должен быть меньше, чем срок ординарного дознания - сокращенной формы расследования (30 суток).-------------------------------- <1> См.: пункт 1.3 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162.<2> Пункт 1.7 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 1 "Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации".5. О рассмотрении судом жалобы на отказ в возбуждении дела см. ком. к ст. 125. Часть 7 комментируемой статьи в ред. ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ устанавливает излишне громоздкую процедуру отмены постановления дознавателя, органа дознания об отказе в возбуждении дела по решению суда, которое направляется начальнику органа дознания. Отменить данное постановление уполномочен только прокурор (п. 6 ч. 2 ст. 37), а не начальник органа дознания или руководитель подразделения дознания. Последний вправе лишь вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 4 ч. 1 ст. 40.1). Учитывая, что во многих органах дознания вообще нет специализированных подразделений дознания и их руководителей (см. ком. к ст. 40), представляется правильным направлять судебное решение именно прокурору на основании вышеуказанной нормы ст. 37 УПК.
Комментарий к статье 148

Консультации юриста к комментариям ст. 148 УПК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Какие изменения вносятся в ст. 148, 211 и 214 УПК и где их посмотреть?. В связи с созданием Следственного комитета РФ, какие теперь полномочия у прокуроров будут?
    • Вносятся или уже внесены? Законопроекты можно почитать на сайте Государственной думы или в соответствующем разделе Консультанта +
  • Ув. Знатоки Юристы). Как написать обжалование по статье 124.125 УПК, ПУНКТ 2 ЧАСТЬ 1 СТАТЬЯ 24, 144,145, 148 УПК (Процессуальная жалоба) Дачный участок который поделен на трех соседей, на каждого по 15 соток, не возможно провести межевание, так как требуется подпись соседей! однако наш сосед который по середине делает межевание без нашего участия и наших подписей, мы написали жалобу в прокуратуру-однако жалобу на завести уголовное дело отфутболили( объяснив это тем что, присутствие нашего не было... и по умолчанию межевание совершается) это дело не правомерно, как написать Процессуальную жалобу, на неправомерные действия?
    • бррррррр.... с такими формулировками.... жуть! не ко мне.
  • Можно ли забрать заявление о побоях и моральном оскорблении?
    • Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает отказ от обвинения, если это дело частного обвинения.
  • Помогите!. Помогите, пожалуйста!Моего мужа ударил бутылкой по голове пьяный мудак (других слов нет). Муж сейчас в больнице с сотрясением мозга и зашитой раной.Я хочу чтобы этого ублюдка посадили, но боюсь что он отмажется. Как мне поставить это дело на контроль, чтобы он не отмазался, т. к у него есть связи (по его словам) в милиции.Пожалуйста, помогите!!!!
    • Не забывайте, что на каждое должностное лицо есть вышестоящее должностное лицо и каждый орган кто-то контролирует. Если что, жалуйтесь, жалуйтесь и жалуйтесь! Действия должностных лиц можно обжаловать в суд, глава 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
  • Яков Головленков
    постановление об отказе
    • Можете обжаловать отказ в прокуратуре, в суде. Вам в Постановлении об этом указали. В суд можете подать на организацию, возмещение расходов на лечение, потеря заработка, моральный ущерб. Обратитесь лучше к юристу очно. вам только на...
  • Руслан Порываев
    Сроки исполнения решения суда. Здравствуйте. Подскажите, в какой срок ( с указанием статьи) должно быть исполнено решение суда . В простановлении: Признать постановление ...ОМ об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным. Обязать начальника органа дознания: начальника отдела милиции – устранить допущенные нарушения ч. 1 ст. 148 УПК РФ. Начальник дознания отвечает, что когда они устранят нарушения, то напишут новое постановление. Прав ли он?
    • Ответ юриста:
      Этот процесс может развиваться до бесконечности! Сам сталкивался, суд пять раз обязывал, но результата не было. Пока на шестой раз не нашелся судья, который принял решение, что все в порядке! Пришлось на все плюнуть! Срок исполнения решения суда, указан в решении суда! Но за исполнения наказания не предусмотрено!
  • Петр Лимончик
    17.08.2014 мой сын 5 лет упал в канализационный колодец без крышки люка и основания крышки находяшихся в ровень с землей
    • Вопрос в чем? Обжалуйте постановление об отказе и напишите с чем вы не согласны, в конце постановления указано должно быть кому обжаловать. За ребенком следить надо. На улице вдвойне
  • Юрий Мазурок
    Могут ли отменить условную судимость за заявление
    • Могут. ДА! Шта? Если пришло уведомление об отказе возбуждения дела, то при чём тут судимость? Отказали за отсутствием состава уголовного преступления, но административное правонарушение наверняка имеется. Как бы то ни было, но такие уроды...
  • Борис Бобровщиков
    Каков срок, в течение которого прокурор выносит постановление участковому, который вынес постановление об отказе в ВУД?
    • Прокурор не обязан, а имеет право это сделать. Сроков тут никаких нет.
Добавьте комментарий или задайте вопрос: