Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 69 Водного кодекса РФ. Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

[Водный кодекс РФ] [Глава 7] [Статья 69]
1. Общий обзор статьи. Статья содержит общее правило возмещения вреда водным объектам. Она содержит две части.Первая - устанавливает крайне распространенную норму об обязанности возместить нанесенный вред и возможности возместить его добровольно, или в случае нежелания причинителя - в судебном порядке. Вторая часть предусматривает утверждение Правительством Российской Федерации специальной методики исчисления размера вреда, причиненного водному объекту.2. Цели, сфера действия и адресаты статьи. Целями данной нормы является непосредственное применение ее положений при разрешении споров в водном и земельном законодательстве. Возмещение вреда является одним из наиболее распространенных предметов иска, и установление размера и порядка возмещения вреда имеет огромное значение при рассмотрении таких споров. Сфера действия - вся та объемная область действия норм водного законодательства, где возможно возмещение вреда, причиненного водным объектам из-за нарушения водного законодательства.Адресатами нормы являются все водопользователи.3. История нормы и проблемы применения новых положений.Статья 131 ВК РФ 1995 г. была гораздо более развернута, но устанавливала практически те же правила. Однако если в действующем Кодексе устанавливается отсылочная норма к методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, которая должна утверждаться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то в действовавшем ранее акте содержалось правило о том, что граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с методиками исчисления ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Отметим, что на сегодняшний день такая методика исчисления ущерба водным объектам на федеральном уровне отсутствует.Кроме того, если в Кодексе 1995 г. устанавливалось исключительное право федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, в области охраны окружающей природной среды, в области санитарно-эпидемиологического надзора предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного водным объектам, то действующий Кодекс исключил такое ограничение. Это означает, что такие иски может подать любое лицо: и орган государственной или муниципальной власти, и иное заинтересованное лицо. Далее, если ранее законодатель четко указывал, что суммы возмещения ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда, перечисляются в федеральный бюджет или бюджеты субъектов Российской Федерации в установленном порядке, то с вступлением в силу нового Водного кодекса этот вопрос остается не урегулированным.Исходя из логики права, можно предположить, что иски должны будут предъявляться органами государственной или муниципальной власти - собственниками водных объектов или уполномоченными органами, осуществляющими надзор и контроль в сфере водопользования. При этом суммы, взысканные по подобным искам, должны будут перечисляться в соответствующие бюджеты: по делам, касающимся водных объектов федерального значения, - в федеральный бюджет, по делам, связанным с водными объектами, находящимися в собственности субъекта Федерации, - в бюджет соответствующего субъекта Федерации, и в случае с йодными объектами муниципального уровня - в бюджет соответствующего муниципального образования.4. Субъекты применения. Ими являются не только водопользователи и/или потенциальные водопользователи, а также органы исполнительной, государственной или муниципальной власти, но и весь широкий круг лиц, которые могут нарушить права водопользователей, приобретенные по договору водопользования.5. Правовое регулирование. Прежде всего, отметим, что возмещение вреда, причиненного водным объектам, регулируется общими положениями Гражданского кодекса о возмещении вреда, содержащимися в главе 59. Так, статья 1064 ГК РФ устанавливает, что любой вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Кроме того, законом или договором обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, и более того, законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Поскольку такое правило не установлено Водным кодексом в случае причинения вреда водным объектам, отметим тем не менее, что данное условие может содержаться в договоре водопользования.По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.Отметим, что на основании статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.Нельзя, однако, забывать о нормах статьи 1067 ГК РФ, допускающих, что вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Однако, учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.Одной из наиболее острых в правоприменительной практике является проблема недостатка у организации-водопользователя денежных средств для полного возмещения убытков, что нередко приводит даже к банкротству. Поэтому в целях повышения эффективности механизма возмещения убытков, причиненных водным объектам, представляется также целесообразным закрепить в ч. 1 ст. 69 ВК РФ положение, согласно которому убытки подлежат возмещению из фондов экологического страхования, если водопользователь является членом такого фонда. В связи с этим необходимо расширение сферы действия экологического страхования, поскольку оно является не только гарантом возмещения убытков, причиненных водным объектам, но и средством обеспечения финансовой стабильности организаций-водопользователей.Также необходимо отметить, что заявители в исковом заявлении, уточнениях, пояснениях и дополнениях к нему, зачастую по-разному определяют основание исковых требований, не подозревая о правовой значимости такого рода формулировок.Так, например, ФАС Восточно-Сибирского округа при рассмотрении кассационной жалобы (Постановление от 12.03.2010) было установлено, что во вводной части искового заявления истец просил суд первой инстанции взыскать ущерб, причиненный окружающей среде, а в резолютивной части сформулировал свою просьбу как "взыскание ущерба, причиненного водному объекту". Следовательно, судом в данном случае в нарушение положений ч. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 2 АПК РФ не было определено, за защитой каких нарушенных прав и законных интересов обратился истец. Поэтому представляется, что судом в каждом конкретном случае должна устраняться такого рода неоднозначность исковых требований, путем предложения истцу их уточнения.Одной из распространенных "ошибок" в судебной практике является также взыскание суммы убытков в пользу истца - соответствующего органа Росприроднадзора или других заявителей, предусмотренных законом для данной категории дел.Так, например, решением Арбитражного суда Владимирской области от 22.06.2009 было ошибочно произведено взыскание суммы вреда в пользу Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области. Тогда как согласно ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%.В целях повышения эффективности механизма возмещения убытков, причиненных водным объектам, целесообразно закрепить в действующем водном законодательстве трехкомпонентную структуру убытков, причиненных водным объектам. Данное предложение позволит на практике взыскать с нарушителя не только предполагаемые затраты на восстановление деформированного водного объекта, но и расходы, предшествующие такому восстановлению (в том числе на экологическое обследование, разработку и утверждение проекта восстановления), а также скорректировать размер подлежащих возмещению убытков по фактическим затратам на реализацию проектных мероприятий.6. Субъекты причинения вреда. В случае если вред причинен работником юридического лица либо гражданина (частного предпринимателя) при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, то он возмещается указанным юридическим лицом или гражданином.Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта) (см. ст. 17 ТК РФ), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива (ст. 1068 ГК РФ). За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его опекуном, это учреждение обязано возместить вред, причиненный малолетним, если не докажет, что вред возник не по вине учреждения.Если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечают за вред, если не докажут, что вред возник не по их вине в осуществлении надзора. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.В случае же, если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные выше, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда, полностью или частично за счет самого причинителя вреда.Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (ст. 1074 ГК РФ). В случае, когда доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, не имеется, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, нуждающийся в попечении, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его попечителем, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине.Обязанность родителей (усыновителей) попечителя и соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность. На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, аналогично ситуации с причинением вреда несовершеннолетним лицом до 14 лет, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.Однако на основании статьи 1077 ГК РФ вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем вреда, дееспособный гражданин или несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, причинивший вред в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред.Однако следует отметить, что причины неспособности причинителя вреда понимать значение своих действий могут быть разными. Одна из них - употребление спиртных напитков, наркотических веществ или иные действия, имеющие волевой характер (например, самогипноз), иными словами, когда причинитель вреда сам, по своей воле привел себя в такое состояние, а не был насильно, под угрозой, в результате обмана, т.е. против воли, приведен в такое состояние другим лицом. Причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значения своих действий или руководить ими, употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом (ст. 1078 ГК РФ).Другая причина - психическое расстройство гражданина, что явно свидетельствует об отсутствии его вины и по существу является уже основанием для судебного признания такого гражданина недееспособным. Если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.7. Причинение вреда в результате осуществления хозяйственной деятельности. В Гражданском кодексе есть специальная статья, посвященная этому. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе для окружающей среды (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. Однако при наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.8. Совместное причинение вреда. Лица, совместно причинившие вред, отвечают за него солидарно. Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Аналогично причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными. Исключения составляют лица, возместившие вред за несовершеннолетних и недееспособных лиц в соответствии с положениями статей 1073 - 1076 ГК РФ.Возложение ответственности за причинение вреда на третьих лиц на основании договора страхования.9. Формы возмещения вреда. На основании положений статьи 1082 ГК РФ суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки. Однако в случае нанесения вреда водным объектам возмещение вреда в натуре будет осуществимо лишь в редких случаях (например, при нанесении вреда водным биоресурсам конкретного водного объекта). В исключительных случаях суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (ст. 1083 ГК РФ).10. Методики исчисления вреда. Комментируемая статья устанавливает, что возмещение ущерба должно происходить на основании методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. Последняя должна быть утверждена федеральным правительством.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" <493>, Приказом Росводресурсов от 27.10.2004 N 21 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Федерального агентства водных ресурсов" работу по разработке методов экономической оценки водных ресурсов и оценки ущерба от вредных воздействий вод и загрязнения водных объектов организует Управление экономического и правового обеспечения Федерального агентства водных ресурсов.-------------------------------- <493> СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2564 (в ред. от 06.06.2006).В соответствии ч. 3 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.Методика исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена Приказом Минприроды от 13.04.2009 N 87 <494>. В связи с ее утверждением в правоприменительной практике возник вопрос: является применение данной Методики обязательным, или стороны могут договориться о ее применении в каждом конкретном случае. Представляется, что правило о применении Методики носит скорее диспозитивный характер, поскольку ВК РФ, являясь актом специального законодательства, прямо не закрепляет обязательное ее применение. Поэтому в данном случае необходимо руководствоваться положениями головного закона, т.е. ФЗ "Об охране окружающей среды", который предусматривает реальную альтернативу методикам.-------------------------------- <494> Российская газета. 2009. 26 июня.Методикой учитываются виды причинения вреда водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации, в том числе:1) загрязнение водных объектов с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором (пункт 5 части 5 статьи 36 Водного кодекса РФ);2) загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, или отнесенные к особо охраняемым водным объектам (часть 2 статьи 44 Водного кодекса РФ);3) загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон (часть 3 статьи 44 Водного кодекса РФ);4) засорение водных объектов в результате сплава древесины (статья 48 Водного кодекса РФ);5) загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (часть 1 статьи 56 Водного кодекса РФ);6) загрязнение водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций (часть 3 статьи 56 Водного кодекса РФ);7) загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными веществами, пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья человека веществами и соединениями вследствие превышения соответственно предельно допустимых уровней естественного радиационного фона, характерных для отдельных водных объектов, и иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов (часть 4 статьи 56 Водного кодекса РФ);8) загрязнение и засорение водных объектов в результате захоронения в них ядерных материалов и радиоактивных веществ (часть 5 статьи 56 Водного кодекса РФ);9) загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в них сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 6 статьи 56 Водного кодекса);10) загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными и (или) токсичными веществами в результате проведения на водных объектах взрывных работ (часть 7 статьи 56 Водного кодекса РФ);11) загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 57 Водного кодекса РФ);12) ухудшение состояния неиспользуемых частей болот, других водных объектов и истощение вод вследствие осушения либо иного использования болот или их частей (часть 2 статьи 57 Водного кодекса РФ);13) загрязнение ледников, снежников в результате несанкционированного сброса сточных вод, а также засорение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 58 Водного кодекса РФ);14) негативное воздействие на состояние водных объектов и истощение вод в результате забора (изъятия) льда из ледников (часть 2 статьи 58 Водного кодекса РФ);15) загрязнение водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ);16) негативное воздействие на водные объекты вследствие забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (пункт 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ);17) загрязнение и засорение водных объектов вследствие сброса в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (пункт 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ);18) загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод вследствие нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории водоохранных зон водных объектов (статья 65 Водного кодекса).Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:- здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов;- водным объектам в результате стихийных бедствий, если установлено, что причинение вреда связано с обстоятельствами непреодолимой силы;- затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций при разрушении гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам (далее - исчисление размера вреда), осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.Кроме того, факт нарушения водного законодательства может быть установлен в соответствии с извещением организацией-водопользователем контролирующих органов о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативами допустимого сброса или лимитами сброса при его наличии.Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также в соответствии с проектами восстановительных работ на основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:1) проведение анализов качества вод и донных отложений водного объекта;2) расчет затрат или разработка проектно-сметной документации по устранению последствий нарушения водного законодательства;3) мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования;4) мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты;5) строительство временных зданий и сооружений, использованных при осуществлении работ по ликвидации последствий нарушения водного законодательства;6) сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, отходов производства и потребления, фильтрующего материала и иных материалов, использованных при ликвидации последствий нарушения водного законодательства;7) подъем затонувших судов и иных предметов;8) мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;9) очистка донных отложений водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;10) мероприятия по очистке и восстановлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.Исчисление размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину и к которым относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия, длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем в соответствии с программами по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также программами социально-экономического развития регионов.10.1. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле N 1:У = Квг x Кдл x Кв x Кин x SUM Hi x Mi x Киз,где: У - размер вреда, тыс. руб.;Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года;Кдл - коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации;Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов;Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития;Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества (определяется по каждому ингредиенту загрязнения);Hi - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты;Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект.Коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, устанавливается в зависимости от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе на выпуске сточных, дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод над его фоновой концентрацией в воде водного объекта. Указанный коэффициент принимается в размере:- рассчитанной кратности превышения для вредных (загрязняющих) веществ I - II классов опасности;- для вредных (загрязняющих) веществ III - IV классов опасности:- равном 1 при превышениях до 10 раз;- равном 2 при превышениях более 10 и до 50 раз;- равном 5 при превышениях более 50 раз.Размер вреда, исчисленный согласно пункту 11 Методики, уменьшается на величину фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.10.2. В случаях загрязнения в результате аварий водных объектов органическими и неорганическими веществами, пестицидами и нефтепродуктами, исключая их поступление в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, исчисление размера вреда производится по формуле N 2:У = Квг x Кв x Кин x Кдл x SUM Hi = 1,где: У - размер вреда, млн. руб.;Квг - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Кдл - коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации. Данный коэффициент принимается равным 5 для вредных (загрязняющих) веществ, в силу растворимости которых в воде водного объекта не могут быть предприняты меры по ликвидации негативного воздействия;Hi - такса для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов i-м вредным (загрязняющим) веществом определяется в зависимости от его массы (M) в соответствии с таблицами 5 - 8 приложения 1 к Методике, млн. руб.В случае выполнения мероприятий (строительство и (или) реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.Фактические затраты на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ не учитываются при исчислении размера вреда, если указанные затраты учтены при расчете платы за сбросы вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты.При принятии мер по ликвидации загрязнения водного объекта или его части в результате аварии размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на устранение загрязнения, которые произведены виновником причинения вреда.Фактические затраты на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ и ликвидации загрязнения водного объекта или его части документально подтверждаются виновной стороной, а их обоснованность проверяется органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.10.3. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих объектов и сооружений, производится по формуле N 3:Ухф = Квг x Кв x Кин x Нхф,где: Ухф - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод, тыс. руб.;Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;Нхф - такса для исчисления размера вреда от сброса хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений в водные объекты в зависимости от объема накопительной емкости для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод определяется в соответствии с таблицей 9 приложения 1 к Методике, тыс. руб.В случаях фактического отсутствия накопительных емкостей для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод для исчисления размера вреда определяется их приведенное количество исходя из расчетного объема накопления указанных стоков в соответствии с пунктом 26 настоящей Методики.10.4. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) водных объектов мусором, отходами производства и потребления, в том числе с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений, производится по формуле N 4:Ум = Квг x Кв x Кин x Кзагр x Нм x Sм,где: Ум - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, тыс. руб.;Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Кзагр - коэффициент, характеризующий степень загрязненности акватории водного объекта мусором, отходами производства и потребления в баллах, определяется в соответствии с таблицей 10 приложения 1 к Методике;Нм - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, принимается равной 0,8 тыс. руб./кв. м;Sм - площадь акватории, дна и береговых полос водного объекта, загрязненная мусором, отходами производства и потребления, определяется на основании инструментальных замеров, в том числе при необходимости с помощью визуальных наблюдений, кв. м.10.5. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле N 5:Ус = Кв x Кин x Нс x В,где: Ус - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), тыс. руб.;Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Нс - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), принимается равной 40 тыс. руб./т;В - тоннаж брошенных судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), определяется в соответствии с пунктом 25 настоящей Методики, т.10.6. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам при осуществлении запрещенного молевого сплава древесины и сплава древесины без судовой тяги, производится по формуле N 6:Уд = Квг x Кв x Кин x (Од - Одф) x Нд,где: Уд - размер вреда, причиненного водным объектам затоплением древесины, млн. руб.;Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Од - объем древесины, сброшенной в водный объект для запрещенного молевого сплава древесины и сплава древесины без судовой тяги, а также подтвержденный организацией (поставщиком) соответствующими документами учета и органом, установившим нарушение, тыс. куб. м;Одф - фактический объем древесины, доставленный получателю тыс. куб. м;Нд - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам затоплением древесины, принимается равной 1 тыс. руб./куб. м или по фактической стоимости работ на подъем и складирование затонувшей древесины для данного субъекта Российской Федерации.10.7. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в том числе с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, производится по формуле N 7:Увв = Квг x Кв x Кин x Нвзв,где: Увв - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнение; взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, млн. руб.;Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Нвзв - таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, принимаются в зависимости от их массы (M) в соответствии с таблицей 11 приложения 1 к Методике, млн. руб.Масса взвешенных веществ, поступивших в водный объект при проведении указанных работ и разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, определяется в соответствии с пунктом 27 Методики.10.8. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора воды с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, производится по формуле N 8:Уи = Кв x Кин x Ни x Ов,где: Уи - размер вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора (изъятия) воды, тыс. руб.;Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Ни - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора (изъятия) воды, принимается в соответствии с таблицей 12 приложения 1 к Методике, руб.;Ов - объем воды, необходимый для восстановления водного объекта от истощения, принимается равным двойному объему воды, забранной из одного объекта с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, тыс. куб. м.10.9. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту при его использовании для добычи полезных ископаемых (строительных материалов) с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, производится по формуле N 9:Удс = Кв x Кин x Нпг,где: Удс - размер вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов), тыс. руб.;Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 Методики;Нпг - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов) в зависимости от массы их добычи, принимается в соответствии с таблицей 13 приложения 1 к Методике, тыс. руб.10.10. Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иных разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяется по формуле N 10:Mi = Q x (Сфi - Сдi) x T x 10,где: Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными способами и методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, куб. м/час;Сфi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени T, мг/куб. дм;Сдi - допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, мг/куб. дм;T - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час;10 - коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.При отсутствии данных о фактическом расходе или объеме сброшенных сточных вод, а также невозможности использования расчетного метода в соответствии с пунктом 22 настоящей Методики это количество может быть приравнено к расходу или объему воды, потребляемому организацией для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за период, равный периоду сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии.Фактический объем сбрасываемых загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определяется по данным измерительной техники, работы насосно-силового и другого оборудования, объема сечения сбросных каналов, а при их отсутствии по данным документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.В том случае если произошел аварийный сброс сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод на водосборные площади (овраг, балка и т.д.), то масса сброса загрязняющих веществ определяется по их концентрации в месте поступления аварийного (залпового) сброса в водный объект.Продолжительность сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушении водного законодательства, в том числе при аварийных сбросах, определяется с момента его обнаружения и до момента прекращения сброса.В случае если водопользователь извещает контролирующие органы о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии, то период продолжительности сброса определяется с момента извещения.За момент прекращения сброса принимается дата его фактического прекращения, устанавливаемого органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, по результатам выполнения водопользователем предписания об устранении нарушений, связанных с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии, подтверждаемого результатами анализов качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, а также при необходимости анализов качества вод водного объекта.При повторном установлении факта нарушения и невыполнении нарушителем водного законодательства мероприятий по снижению концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сбрасываемых сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах до установленных в первичном предписании, выданном органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, момент прекращения сброса устанавливается по данным лаборатории, привлеченной указанным органом исполнительной власти для проведения анализов качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, а также при необходимости анализов качества вод водного объекта, или по данным отчета организации об устранении нарушений. При этом продолжительность сброса определяется с момента его первичного обнаружения.При отсутствии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами для сброса сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, разрешений на сброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду (водные объекты) при исчислении размера вреда масса вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 10, в которой концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества (С) принимается равной фоновому показателю качества воды водного объекта.При отсутствии количественного выражения указанного показателя в расчет принимается значение предельно допустимой концентрации вредного (загрязняющего) вещества в воде водного объекта в зависимости от установленного целевого использования водного объекта или его значения (назначения), а в случае одновременного использования водного объекта для различных целей или использования водного объекта, имеющего различные значения (назначения), принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водного объекта из числа установленных.Масса нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, попавших в водный объект, за исключением их сбросов в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, определяется следующими способами:- по результатам инструментальных измерений массы нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ на единице площади и концентрации растворенных или находящихся во взвешенном состоянии под слоем воды разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ с учетом их фонового содержания в воде водного объекта;- по площади разлива, определенной с помощью инструментальных или визуальных методов;- по количеству нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, собранных нефтемусоросборными или другими средствами при ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ с учетом их фонового содержания в воде водного объекта;- на основе оценок состояния акватории водного объекта и внешних признаков пленки нефти и нефтепродуктов в соответствии с таблицей 15 приложения 1 к настоящей Методике;- по балансу между количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, вылившихся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, оставшихся в емкости;- по показаниям измерительных приборов, используемых при производстве погрузочно-разгрузочных операций;- по результатам непосредственных замеров в соответствующих емкостях судна.В случае если при определении массы сброшенных нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ указанными способами получены различные результаты, в расчет включается средняя арифметическая величина.10.11. Масса нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, рассчитанная методом инструментальных замеров, определяется по формуле N 14:Мн = Мнп + Мрн,где: Мн - масса нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;Мнп - масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;Мрн - масса растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, т.10.12. Масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 15:Мнп = УМн x S x 10,где: УМн - масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ на 1 кв. м акватории водного объекта, г/кв. м;S - площадь акватории водного объекта, покрытая разлитой нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, кв. м;10 - коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.10.13. Масса растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 16:Мрн = Срн x V x 10,где: Срн - средняя (из анализов в 4 - 6 точках разлива) концентрация растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ под слоем разлива на глубине до 1 м, мг/куб. дм. В случае обоснованной невозможности определения С инструментальным методом можно использовать показатели таблицы 16 приложения 1 к настоящей Методике;10.14. V - объем воды в водном объекте, загрязненной растворенными и (или) эмульгированными нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, куб. м, определяется по формуле N 17:V = h x S,где: h - средняя (не менее 3-х измерений) глубина воды в водном объекте, загрязненной растворенными нефтью, нефтепродуктами и другими вредными (загрязняющими) веществами, определенная на основании протоколов лабораторных исследований, м;S - площадь акватории водного объекта, загрязненной разлитой нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, кв. м;10 - коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.10.15. Общая площадь водоохраной зоны водного объекта или водосборная площадь, включая площадь водонепроницаемых покрытий, на которой расположены вредные (загрязняющие) вещества, перечисленные в пункте 28 Методики, определяется по данным генерального плана землеустройства и (или) данным государственной статистической отчетности об использовании земель, по данным конкретных измерений или экспертной оценки.Вред, причиненный водным объектам, исчисляется за квартал, полугодие, год в следующих случаях:- при отсутствии у водопользователя очистных сооружений и при сбросе без очистки сточных вод и (или) загрязненных дренажных (шахтных, рудничных) вод;- при наличии информации о постоянном (в течение одного квартала, полугодия, года) превышении нормативов допустимого (предельно допустимого) сброса вредных (загрязняющих) веществ или лимитов сброса при их наличии в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод. Источником информации служат аналитические данные результатов государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, контроля в области охраны окружающей среды, мониторинга (наблюдений) окружающей среды, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.В приложении 4 к Методике даны примеры исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.Исчисление вреда осуществляется с применением коэффициентов, учитывающих природно-климатические условия в зависимости от времени года:N п/п Месяцы Коэффициент, К вг 1 Декабрь, январь, февраль 1,15 2 Март, апрель, май 1,25 3 Июнь, июль, август 1,10 4 Сентябрь, октябрь, ноябрь 1,15 Также исчисление вреда осуществляется с применением и коэффициентов, учитывающих экологические факторы (состояние водных объектов):N п/п Наименование Коэффициент, К вг I. Речные бассейны, бассейны озер, морей 1. Бассейн р. Невы 1,51 2. Бассейн р. Неман 1,21 3. Реки бассейнов Ладожского и Онежского озер, озера Ильмень и указанные озера 2,10 4. Прочие реки бассейна Балтийского моря 1,18 5. Бассейн р. Северной Двины 1,36 6. Прочие реки бассейна Белого моря 1,16 7. Бассейн р. Печоры 1,37 8. Прочие реки бассейна Баренцева моря 1,22 9. Бассейн р. Волги 1,41 10. Бассейн р. Терек 1,55 11. Бассейн р. Урал 1,60 12. Бассейны рек Сулак, Самур 1,45 13. Прочие реки бассейна Каспийского моря 1,39 14. Бассейн р. Дон 1,29 15. Бассейн р. Кубани 2,20 16. Прочие реки бассейна Азовского моря 1,64 17. Бассейн р. Днепр 1,33 18. Прочие реки бассейна Черного моря 1,95 19. Бассейн р. Оби 1,22 20. Бассейн р. Енисей 1,36 21. Прочие реки бассейна Карского моря 1,23 22. Бассейн р. Лены 1,27 23. Прочие реки бассейна моря Лаптевых 1,18 24. Бассейн озера Байкал и озеро Байкал 2,80 25. Реки бассейна Восточно-Сибирского моря 1,15 26. Реки бассейнов Чукотского и Берингова морей 1,12 27. Бассейн р. Амур 1,27 28. Прочие реки бассейнов Охотского и Японского морей 1,32 29. Прочие реки бассейна Тихого океана 1,20 30. Озера 1,80 II. Моря или их отдельные части 31. Азовское, Каспийское моря до 10 км (от береговой линии) 1,25 более 10 км 1,1 32. Черное море до 10 км (от береговой линии) 1,15 более 10 км 1,05 33. Балтийское, Белое, Баренцево, Японское моря до 10 км (от береговой линии) 1,05 более 10 км 0,95 34. Карское, Охотское и Берингово моря, Тихий океан до 10 км (от береговой линии) 1,02 более 10 км 0,9 35. Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское моря до 10 км (от береговой линии) 1,0 более 10 км 0,85 Коэффициент, установленный для бассейна водного объекта, увеличивается в случаях причинения вреда относящимся к его бассейну:- водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым водным объектам, родникам, гейзерам - в 1,5 раза;- болотам, ручьям, прудам, обводненным карьерам - в 1,3 раза;- каналам - в 1,2 раза;- ледникам и снежникам - в 1,4 раза.3 июня 2006 года N 73-ФЗ
Комментарий к статье 69

Консультации юриста к комментариям ст. 69 ВК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Как лишить отца прав на ребенка
    • Ответ юриста:
      Ст 69 Семейного кодекса: отказывается от выполнения обязанностей родителя, уклонение от алиментов, отказывается без уважительных причин взять своего ребенка из роддома, либо из др лечебных, воспитательных учреждений ит.д., злоупотребляет своими родительскими правами, жестоко обращается с детьми (физ и псих насилие, покушается на половую неприкосновенность), является больным хроническим алкоголиком, наркоманом, совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своего ребенка или супруги. Если у вас есть хоть одно основание, вам необходимо обратиться в органы опеки и в суд, в прокуратуру
  • Людмила Титова
    Мигает ЖК телевизор
  • Жанна Кузнецова
    права проводника и пассажира в жд вагоне.
    • Что значит "указать на это"??? Всмысле - пожаловаться? Вы спрашиваете - имеете ли вы право пожаловаться, я вас правильно понял? Ну конечно вы имеете право пожаловаться! Жалуйтесь кому пожелаете. Я вам даже больше скажу, вы имеете право не...
  • Алла Иванова
    Можно ли вернуть диван, если спустя месяц он начал жутко скрипеть.
  • Евгения Беляева
    Велосипед постоянно ломается в течении гарантийного срока.
  • Федор Макагоненко
    компенсации при увольнении по состоянию здоровья
    • ! Военнослужащие Согласно ФЗ РФ 306-ФЗ от 7 ноября 2011 г. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат": ....12. При увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина...
Добавьте комментарий или задайте вопрос: