Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 4.5 КОАП РФ. Давность привлечения к административной ответственности

[Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )] [Глава 4] [Статья 4.5]
1. Давностный срок привлечения к административной ответственности - это срок, после истечения которого исключается возможность назначения административного наказания.2. Срок давности привлечения к административной ответственности определяется настоящей статьей дифференцированно в зависимости от особенностей административных правонарушений, которые должны повлечь за собой реакцию государства в виде применения административных наказаний, и субъекта юрисдикции.3. По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев. Краткость срока обусловлена тем, что оперативность назначения наказания наилучшим образом способствует действенности самого наказания. Тем не менее за отдельные виды правонарушений, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, срок давности увеличен до одного года. Это обусловлено рядом обстоятельств, которые объективно не позволяют в течение общего срока давности выявить факт совершения правонарушения. Обычно к таким обстоятельствам относятся: наличие объективного временного разрыва, причем весьма значительного, между совершением правонарушения и проявлением его вредных последствий (например, нарушения законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, о континентальном шельфе; сезонно-климатические условия, не позволяющие быстро установить необходимые причинно-следственные связи (например, нарушения законодательства об охране окружающей среды); особенности календарной отчетности, а также осуществления государственного контроля и надзора в соответствующей сфере (например, нарушения законодательства о налогах и сборах). Следует отметить тенденцию расширения перечня нарушений, постановления по делам о которых могут быть вынесены до истечения одного года со дня совершения правонарушения.4. Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" был установлен специальный срок давности привлечения к ответственности лиц при рассмотрении дел об административных правонарушениях судьями. При этом учитывалось, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, применяя санкции, затрагивающие существенные личные и имущественные права физических и юридических лиц, что нередко требует проведения экспертизы, обеспечения привода физических лиц, привлекаемых к ответственности, свидетелей, истребования дополнительных доказательств и других процессуальных действий, влекущих отложение рассмотрения дела.5. Для разных по характеру административных правонарушений различна и точка отсчета давностного срока привлечения к ответственности. Для большинства административных правонарушений моментом, с которого начинает течь давностный срок, является день совершения правонарушения. Для так называемых длящихся административных правонарушений давностный срок привлечения к ответственности исчисляется иначе. Правонарушения такого рода характеризуются непрерывным осуществлением единого состава определенного действия (бездействия). В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом или иным нормативным правовым актом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.6. В ч. 3 данной статьи определены специальные сроки давности при назначении наказания в виде дисквалификации (см. комментарий к ст. 3.11).Что касается точки отсчета давностного срока при назначении дисквалификации за длящиеся правонарушения, то здесь применим принцип исчисления давностных сроков привлечения к административной ответственности для всех длящихся административных правонарушений.В 2009 г. в данную статью была включена ч. 6, определяющая специальный срок давности привлечения к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства по ст. ст. 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ. Фактически годичный срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные названными статьями, увеличивается на срок расследования соответствующего деяния в антимонопольном органе и формально начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии этого органа о факте правонарушения.7. Суд, прокурор, следователь и дознаватель в случае отсутствия в деянии состава преступления выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Однако, если в совершенном деянии будут обнаружены признаки административного правонарушения, указанные лица могут направить материалы об административном правонарушении тому органу или должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение дел данной категории. Административное наказание в таких случаях может быть назначено в течение сроков, установленных ч. 1 комментируемой статьи.8. Следует иметь в виду, что Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13 июля 2010 г. N 15-П (РГ. 2010. 23 июля) признал не соответствующей Конституции РФ часть 4 комментируемой статьи в той мере, в которой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении дела или о его прекращении. В этой связи в соответствии с указанным Постановлением Конституционного Суда РФ впредь до внесения соответствующих изменений в Кодекс давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных ч. 4 данной статьи, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.9. Дело об административном правонарушении (за некоторыми изъятиями) рассматривается по месту его совершения (ст. 29.5). Тем не менее лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дано право заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства. Основания для ходатайства о переносе места рассмотрения дела могут быть разными. Наиболее распространенной является ситуация, когда нарушитель находился в месте совершения правонарушения проездом, в связи с чем его присутствие при рассмотрении дела затруднено.Ходатайство об изменении места рассмотрения дела подлежит обязательному рассмотрению (ст. 24.4). Если заявленное ходатайство удовлетворено, то срок давности привлечения к административной ответственности автоматически приостанавливается, поскольку суммарный срок, затраченный на рассмотрение самого ходатайства, а также на пересылку всех материалов дела, может оказаться более длительным, чем срок, в течение которого вообще можно привлечь лицо к административной ответственности. Приостановление срока давности начинается с момента удовлетворения ходатайства о переносе места рассмотрения дела и продолжается до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать его по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство.10. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (см. п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5).
Комментарий к статье 4.5

Консультации юриста к комментариям ст. 4.5 КоАП РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Зинаида Кузнецова
    Административная комиссия назначила наказание ТСЖ в размере 25 000 р. за неокрашенные мусорные контейнера и беспорядок вокруг них, с момента составления протокола до принятия решения прошло 39 дней. Какими сроками следует руководствоваться 15 дней (ст.26.9) или 2 месяца(ст.4.5 - как сказала комиссия, но я так и не нашел в статье что-то подходящее) и можно ли изменить решение вышестоящим органом (наверное, арбитражом)? Спасибо заранее за ответ!
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Любовь Ильина
    Может ли быть продлен ли срок привлечения к административной ответственности в случае госпитализации в стационар (1 месяц)?
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Александра Волкова
    Может ли быть продлен срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с продолжительным принудительным лечением в стационаре (1 месяц)?
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • Уважаемые бухгалтера подскажите, что делать?Наличные расчеты с поставщиком.. Добрый день,ситуация.Мы экспедиторы,заплатили наличкой перевозчику с НДС.Он нам предоставил доки от ООО с НДС(акты и сч.фактуры),оказывается их бухгалтер подумал что мы платим вчёрную,и не проводил эти деньги,следовательно не уплатил НДС(это было в 4 квартале 2007г.)Нам чек и приходник отказываются предоставлять, т.к. нет кассового аппарата.Теперь у нас на руках акты и сч.фактуры и НДС нам не зачислят,т.к. нет чека.Что же нам сделать.Должен же быть выход из такой ситуации.Помогите.заранее благодарна.
    • Ответ юриста:
      С 2006 г. для того, чтобы принять к вычету входной НДС, оплата не требуется. Достаточно иметь приходные документы и счет-фактуру. А как же вы отчитались за эти деньги? Кроме того, можете объяснить поставщику, что их кассовый аппарат вас не волнует, пусть дают приходник без кассового чека. Скажите, что приходника вам достаточно, а их нарушение (работа без кассового аппарата с наличкой) имеет срок давности 2 месяца. Т. е. если у них при проверке обнаружат принятие выручки без кассового аппарата, то если с момента нарушения прошло более 2 месяцев, им ничего не будет (ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях) . А ваша бухгалтерия обязана принять у вас приходник без кассового чека, т. к. Положение ЦБ о порядке ведения кассовых операций никто не отменял. Там речь идет только о приходниках, а никак не о кассовых чеках.
  • Изъяли водительское удостоверение по ст. 12.17,ч. 2.Как избежать лишения?
    • Ответ юриста:
      (1) Дотянуть с рассмотрением дела до предельного 2х месячного срока на вынесение постановления об административном наказании с момента АПН (ст. 4.5 КоАП РФ) , если получится.(2) Если дело дойдет до рассмотрения - в ГИБДД при рассмотрении дела могут только наложить штаф, поэтому постараться чтобы постановление вынесли в ГИБДД.(3) Выбрать правильную стратегию поведения - явить смягчающие обстоятельства. ст. 4.2 КоАП РФ. Отбиваться со свидетелями, на нюансах процессуальных нарушений, с фотографиями места события и отсутствии вины по ст. 21-2.2 КоАП РФ можно, но сложно. (4) На будущее - ставить в машину видеорегистратор (в т. ч. с обзором назад) .ЗЫ. Товарищу NR. Лишают только так. По опыту ежедневного многолетнего консультирования на авто. ру в конфе ГАИ. Вы готовы подписаться, что суд не лишит? Человек же будет полагаться на Ваш совет.
  • ст. 8.41 КоАП- невнесение в установленные сроки платы, формальный состав, ПОМОГИТЕ, СРОЧНО!!. 8.41 КоАП- невнесение в установленные сроки платы, формальный состав, ПОМОГИТЕ, СРОЧНО! На момент проведения проверки, на основаниикоторой вынесено постановление о назначении адм. наказания платежи уже были внесены. Есть ли основания для отмены постановления- вреда ведь нет, плата внесена до момента прроверки?
    • Ответ юриста:
      Давайте разберемся в рамках КоАП Само событие АПН - неуплата в установленный срок было?Если само событие было, и обязанность уплаты в этот срок для лица, в отношении которого возбуждено дело - была, значит был и состав АПН. Если Вы уплатили позже установленного срока, но до составления протокола или вынесения постановления, то Ваш вопрос следует сформулировать :- соблюдены ли предельные срок для вынесения постановления об АПН, указанные в ст. 4.5 КоАП РФ ?Для этого нужно решить - является ли Ваше АПН длящимся или нет ?Если суд, который будет рассматривать Вашу жалобу, сочтет что оно длящееся, то предельный 2х месячный срок для вынесения постановления начинает тикать с момента уплаты Вами, если не являтся длящимся - то с момента истечения срока, отведенного для уплаты.Также факт уплаты Вами пусть и после истечения установленного срока может рассматриваться как обстоятельство смягчающее админитсративную ответственность ст. 4.2 ч. 1 п. 2, что следовало отразить в ходатайстве до вынесения постановления, это могло повлиять на размер штрафа, теперь остается отразить нчет этого обстоятельства в жалоб, хотя аргумент для отмены (изменения) постановления слабый
  • Административный штраф. Налоговая постановила привлечь к административной ответственности по ст. 14.25 п. 3 и назначить штраф 5 тыс. за несвоевременное внесение изменений ( поменял паспорт и не предоставил вовремя данные в налоговую).Я слышал что как и по многим статьям КоАП, срок давности по данной статье 2 месяца. Паспорт я поменял в феврале 2007 года, то есть полтора года назад.Могу ли я через суд обжаловать данное постановление и каковы шансы?
    • Если суд признает правонарушение длящимся, то срок начинает течь с момента обнаружения, а не с момента совершения. Давность - один год (ст. 4.5 КоАП РФ)
  • Подскажите где написано в законе срок привлечения по ст. 20.25 КоАП РФ 3 месяца ?
  • Зинаида Виноградова
    Учителя оскорбляет родитель первоклассника.. Надоело и невыносимо! Одна родительница так болеет за своего сына, что ей постоянно кажется, его притесняют, обижают и т. д. Ребёнок никуда не ходит со своим классом. Растёт эгоистом и делает подлости.. Сочиняет небылицы, и тогда мама и папа прибегают к учителю в класс и поднимают скандал. Два дня назад устроили скандал утром, довели учителя до слёз. Потом весь класс поехал на спектакль в театр. Они отказались, потом надумали, приехали и там продолжали оскорблять учителя, так как не то место досталось ихнему сыну.. В итоге у учителя случился гипертонический криз и прямо из театра скорая увезла в больницу.. Как поступить учителю дальше? Уволиться?
    • Ответ юриста:
      Оскорбление ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАНО. Статья 5.61 КоАП РФ. Оскорбление (введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ) 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Фиксируйте оскорбление на диктофон - и заявление в прокуратуру. Единственное "но". Учитывайте сроки давности привлечения к административной ответственности - 3 месяца (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ) . Бесплатную юридическую консультацию профессиональных юристов можно получить в Интернете по адресу ЮК-ГРАНЬ. РФ/КОНСУЛЬТАЦИИ (в том числе, он-лайн, через видеосвязь) . Единственное – консультации предоставляются по предварительной записи, лишь в исключительных случаях незамедлительно.
  • Ольга Рябова
    как продлить срок давности привлечения к административной ответственности,если срок в 2 месяца прошел т.к. был суд*. 02.02.09 было ДТП. Нас признали виномны, по глупости подписали протокол, ну и 09.08.09г. Постановление вынесли о администативном нарушении и штраф. 18.02.09 Постановление обжаловали в суд - отменили. Обращались в ГРОВД несколько раз чтобы предоставили документы для страховой , но ничего не давали пока не получать от суда решения. весь март прождал. Что то дали (справки какие то)Обратились в страховую компанрю, а там протокол нужен о виновности ответчика. А вот вину не просили признать ответчика в этом же решении, теперь голову ломаю как ((((. ГИДББ обратился 07.04.09 а мне говорят срок прошел? Обращайтесь говорит в суд.Что делать? Если срок давности прошел согласно ст. 5.4.КоАП и 24.5КоАП, то и суд ведь работает согласно КоАП?Или уже сейчас действовать по ГПК?Или срок давности можно продлить ходотайством только в суде? а почему ГИБДД не учитывает, что мы же не просто так сидели 2 месяца, а в течение этого времени назначали суд, проходило судебное заседание, готовили Решение, потом 10 дней обжалования, потом ГИБДД ждали бумаг?Я в "панике" )))) неужели нельзя ничего сделать????Прошу тех, кто не компетентен в данном вопросе лучше не писать!!!!Плиз!!!!
    • Обращайтесь в суд с иском о возмещении вреда, ответчиком укажите собственника и страховую, если суд найдет основания то взыщут с виновника, а точнее с го страховой.
  • Лариса Веселова
    как узнать истечение сроков давности привлечения к административной ответственности?
    • 1 год срока давности
  • Иван Гневышев
    могут ли вернуть права из суда если не приходить в суд по уважительной причине??
    • Вы можете просить об отложении рассмотрения дела по уважительной причине (необходимость заключения договора на оказание юридических услуг; болезнь, подтвержденная копие листка временной нетрудоспособности; выезд, подтвержденный копие билета...
  • Ирина Белоусова
    Сколько может длиться рассмотрение в суде об административном правонарушении (Лишают права)?
    • Срок давности привлечения к административной ответственности по делу, рассматриваемому судом, составляет три месяца
Добавьте комментарий или задайте вопрос: