Комментарий к ст 139 Бюджетного кодекса РФ. Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
[Бюджетный кодекс РФ] [Глава 16] [Статья 139]
Комментируемой статьей определяется понятие субсидий местным бюджетам и закрепляется правовое положение регионального фонда софинансирования расходов.В рамках данной статьи закрепляются две формы предоставления субсидий:1) субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;2) субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
Под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1>, законами субъектов Российской Федерации.--------------------------------<1> В редакции от 21.07.2005 // СЗ РФ. 28.08.1995. N 35. Ст. 3506.Например, ст. 4 Устава муниципального образования Сосновоборского городского округа Ленинградской области в качестве вопросов местного значения определены: формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением бюджета городского округа; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, и др. <1>.--------------------------------<1> Информация получена с официального сайта в сети Интернет sbor.ru/file/231.doc.Статьей закрепляется общая цель предоставления субсидий - софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияВ частности, такого рода полномочия закрепляются как федеральными актами, например БК РФ, ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", так и законами субъектов РФ, договорами, заключаемыми с местными органами власти.