1. Согласно ч. 2 ст. 215.1 Кодекса, устанавливающей основы исполнения бюджетов, исполнение бюджета организуется на основе как сводной бюджетной росписи, так и кассового плана, определение которого дано в п. 1 комментируемой статьи: прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.Комментируемая статья введена Законом 2007 г. N 63-ФЗ, в пояснительной записке к проекту которого отмечалось, что введение в качестве обязательного документа исполнения бюджета кассового плана позволит планировать как периоды кассовых разрывов, так и периоды наличия временно свободных средств бюджета и сформировать оперативную информацию для принятия эффективных решений по управлению средствами бюджета.2. Установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана в соответствии с п. 2 комментируемой статьи, относится к полномочиям соответствующих финансовых органов, т.е. Минфина России, финансовых органов субъектов РФ, финансовых органов муниципальных образований. Бюджетные полномочия Минфина России по установлению порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета закреплены в ст. 165 Кодекса.Составление и ведение кассового плана согласно п. 2 комментируемой статьи может осуществляться или финансовым органом, или уполномоченным органом исполнительной власти (местной администрации). Так, составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета в соответствии со ст. 166.1 Кодекса относится к бюджетным полномочиям Федерального казначейства.