Статья 103. Осуществление государственных и муниципальных заимствований
[Бюджетный кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 103] ✍ Читать комментарий к статье
1. Под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.
2. Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также для погашения долговых обязательств.
3. Под государственными внутренними заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им Министерству финансов Российской Федерации.
4. Под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации.
Право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации. От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может Правительство Российской Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации.
5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации в целях замещения внешних (внутренних) заимствований, если это снижает расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации в рамках верхнего предела государственного долга Российской Федерации (суммы верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), а также с превышением верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации и верхнего предела государственного долга Российской Федерации в случае, установленном пунктом 14 статьи 241 настоящего Кодекса.
6. Под государственными заимствованиями субъектов Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации.
Государственные внутренние заимствования субъектов Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в валюте Российской Федерации.
Государственные внешние заимствования субъектов Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования субъекта Российской Федерации осуществляются в соответствии с положениями настоящего Кодекса в целях обеспечения погашения существующего государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации и (или) финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации.
7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим Кодексом и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.
Консультации юриста по ст. 103 Бюджетного кодекса РФ
-
Диана Денисова
Для срочной галочки преподу. РФ приняла решение о предоставлении государственных гарантий ряду субъектов РФ и муниципальных образований. Определите порядок предоставления гос. гарантий субъектов РФ и мун. оброзований. Назовите требования законодательства РФ к гос и мун гарантиям. ____ Оч большая благодарность всем, кто откликнется- Ответ юриста:
БК РФ установил, что долговые обязательства гомударства и муниципальных образований могут выступать в форме предоставления государственных или муниципальных гарантий соответственно. В новой редакции ст. 6 БК РФ дается понятие государственной и муниципальная гарантии. Статьями 108.1 и 110.2 установлено, что в программе государственных гарантий в иностранной валюте и в валюте РФ следует отражать объемы, цели, суммы гарантий с указанием источника их погашений. Соответствующие гарантии долны быть включены в сумму внешнего долга и учтены в долговых книгах в качестве долговых обязательств. В целях недопущения злоупотреблений, имевшихся при предоставлении государственных гарантий до принятия БК РФ, неподкон-трольности этого процесса, что вело к невозможности привлечь к ответственности виновных должностных лиц за незаконное выделение средств из бюджета, а также за нецелевое использование выделенных бюджетных средств, в законодательстве постепенно вводятся дополнительные нормы, ужесточающие требования к процедуре предоставления подобных гарантий и усиления контроля за их целевым расходованием. В новой редакции БК РФ появился ряд норм, содержащихся в ст. 108.1, 108.2, 109, 11О, 110.2, 111, 112, 115, 115.1, 115.2, 116, 117, в которых четко регламентирован порядок не только представления государственных гарантий, но и предельные объемы их предоставления, порядок контроля и ведения учета названных операций. В соответствии со статьей 115.2 БК РФ В соответствии с ней предоставление названных гарантий осуществляется уполномоченными государственными или муниципальными органами на основании соответствующего закона (решения) о бюджете, решений Правительства РФ, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ и местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии. При этом должен быть соблюден ряд условий, в частности: проведение анализа финансового состояния принципала, предоставление принципалом обеспечения исполнения своих обязательств, отсутствие у принципала, его поручителей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием и иные условия. При предоставлении гарантии соответствующим законом (решением) о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных или муниципальных гарантий. Касательно требованиям к гарантиям. Гарантия должна выдаваться в письменной форме, в противном случае она является недействительной. Государство несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Его обязательство перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия. При этом государство вправе потребовать от получателя гарантии полного возмещения той суммы, которая была уплачена третьему лицу. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе. При этом обязательным условием является проверка финансового состояния получателя. Законодательство требует ведения подробного учета выданных гарантий, их целей, сумм и сроков. В России эту функцию выполняет Министерство финансов. На основе такого учета Государственной Думе представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям, исполнении получателями своих обязательств и платежах государства по гарантиям. Гарантии, предоставляемые в национальной валюте, учитываются в составе программы внутренних заимствований. Предоставление гарантий для обеспечения обязательств в иностранной валюте утверждается в программе внешних заимствований.
- Ответ юриста:
-
Любовь Борисова
кто утверждает федеральный бюджет РФ?- Ответ юриста:
Федеральное собрание. Сначала принимает гос. Дума с представления правительства. Затем Совет Федераций. Потом выходит федеральный закон о бюджете на данный год за подписью, как и всех президента. Хотя нужно сказать, что процесс сложный и в зависимости от разных обстаятельств он принимается с "отставанием" на 3 года. Т.е. нынешний бюджет был в проекте еще 4 года назад, а на представлении вносились лишь корректуры. Потом еще выходят ФЗ об изменениях и дополнениях в бюджет. А вам это зачем все?
- Ответ юриста:
-
Евгений Прокопченко
Как написать финансовый план по развитию области (если можно Самарской)?-
Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации...
-
-
Валентина Калинина
Что будет если произойдет сильный дефолт рубля?-
Нет его не будет. К этому нет предпосылок. Проблема в том что люди даже не знают что такое дефолт, а просто передают друг другу страшилки. Дефолт это неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым...
-
-
Евдокия Кузьмина
а вот интересно, судей из какого контингента подбирают? я так понимаю на судей в институте не учат.-
Судьей может стать любой здоровый чел с высшим образованием "юрист", наличием стажа по юридической специальности 5 лет, сдавший экзамен, собравший все характеристики и справки если он: -богатый, но круглый сирота (нет родственников никаких...
-
-
Антон Абаимов
А дефолт будет или нет?-
Нет не будет. К этому нет предпосылок. Проблема в том что люди даже не знают что такое дефолт, а просто передают друг другу страшилки. Дефолт это неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым...
-
-
Валентин Скобеев
Имеются ли какие нибудь материальные проблемы в Германии? и за счет чего пополняется бюджетная система Германии?-
Для германской бюджетной системы характерна трехступенчатая система межбюджетного выравнивания. Во-первых, осуществляется доходное выравнивание через поступления НДС в бюджеты субъектов федерации: 25% от доли бюджетов земель в общих...
-
-
Диана Медведева
что такое перспективный бюджет простыми словами???-
это когда доходы превышают расходы Перспективный финансовый план это перспективный бюджет. Бюджет формируемый на основе прогнозных данных. Пример Если какие-либо доходы или расходы изменятся для следующего года, как изменится бюджет. Если...
-
-
Мария Белоусова
Помогите решить тест по финансам -
-
Федор Ляпидевский
Как вы думаете мироой финансовый кризис это предпосылки для дефолта в Рссии?-
Вам про это сказали в программе время. Наши банкиры играют на понижение курса рубля зарабатывая 100% годовых. Эту финансовую пирамиду не остановить. Скоро рубль будет дешевле чем бумага. В проигрыше народ.
-
-
Надежда Смирнова
Скажите, пожалуйста, будет ли дефолт или нет???-
Нет не будет. К этому нет предпосылок. Проблема в том что люди даже не знают что такое дефолт, а просто передают друг другу страшилки. Дефолт это неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым...
-
-
Мария Соловаьева
стабильность экономического развития это--
Стабильность экономического развития Для достижения стабильности экономического развития функционирование экономики может обеспечиваться на основе действия встроенных стабилизаторов, к которым относится автоматическое изменение налоговых...
-
-
Ольга Рябова
может кто знает где найти информацию про муниципальный долг???-
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств), а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц...
-
-
Иван Тюфякин
помогите пожалуйста решить тест по финансам.-
Тут и не зная предмета можно все ответить
-
-
Артур Грищено
Субъекты бюджетного права-
Понятие субъекта права является ключевым для всякой правовой науки, поскольку субъект права - это потенциальный субъект правоотношения, который непосредственно реализует предоставленные законом права и обязанностие .Определяется, что в круг...
-
-
Валентина Зайцева
Что такое тендер и какие законодательства есть? мне нужны законы стран и виды тендеров. порядок его проведения-
Тендер (от англ. tender - торги, конкурс) прямое заимствование из английского языка, используемое для обозначения торгов, конкурсов. Что примечательно, понятие тендер не определено в действующих российских правовых актах, равно как и его...
-
-
Надежда Комарова
Помогите, пожалуйста, с тестами по "Денежно-кредитные и финансовые системы"-
4.1-платность.возвратность
-
-
Андрей Савилов
Помогите по правоведению!Плизз!-
14 Эмансипа́ция (лат. emancipatio) освобождение от какой-либо зависимости, отмена каких-либо ограничений, уравнение в правах 3 Конституционный строй система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и...
-
-
Александр Семенчиков
а дефолт будет?-
Нет его не будет. К этому нет предпосылок. Проблема в том что люди даже не знают что такое дефолт, а просто передают друг другу страшилки. Дефолт это неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым...
-
-
Тамара Иванова
К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления не относится:...-
первый вариант
-
-
Олеся Николаева
Может ли падение фондового рынка привести к дефолту?-
Нет с такой "подушкой безопасности" (стабилизационным фондом) как у нас это врядли возможно в ближайшее время. Российский кризис был предопределен целым рядом факторов. Одним из них был экономический кризис, разразившийся в 1997-1998гг. в...
-
-
Инна Васильева
в каком месяце будет дефолт?-
Нет его не будет. К этому нет предпосылок. Проблема в том что люди даже не знают что такое дефолт, а просто передают друг другу страшилки. Дефолт это неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым...
-
-
Ксения Дорофеева
Что такое геоинформатика??!!-
Геоинформатика (GIS science, geographic information science, geoinformatics) наука, технология и производственная деятельность, применяющая средства информатики для разработки и использования географических информационных систем. Входит как...
-