Комментируемая статья устанавливает порядок проведения государственной экспертизы документации о территориальном планировании. Статьей 29 ГрК РФ 1998 г. было предусмотрено проведение обязательной государственной экспертизы градостроительной документации, был принят ряд подзаконных нормативных правовых актов в данной области.В частности, ГрК РФ 1998 г. предусматривалось, что градостроительная документация до ее утверждения подлежит в обязательном порядке государственной экспертизе. Государственная экспертиза градостроительной документации осуществлялась в целях установления соответствия данной документации требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительстве. Государственная экспертиза градостроительной документации осуществлялась федеральными и территориальными органами государственной экспертизы градостроительной и проектной документации.На федеральном уровне осуществлялась государственная экспертиза градостроительной документации в отношении объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, другой градостроительной документации и научно-исследовательских работ, разрабатываемых за счет средств федерального бюджета и совместного финансирования с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации, градостроительных разделов федеральных целевых программ, программ социально-экономического развития территории Российской Федерации, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и благоустройства территорий федерального значения в части соблюдения градостроительных требований.Территориальными органами государственной экспертизы градостроительной и проектной документации осуществлялась государственная экспертиза градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ субъектов Российской Федерации и местных целевых программ, программ социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий в части соблюдения градостроительных требований.Заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации должно было быть основано на заключениях государственной экологической экспертизы, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, специально уполномоченных органов охраны памятников культуры, управления государственным фондом недр, государственного горного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны недр, а также других заинтересованных государственных органов, перечень которых определялся заданием на разработку градостроительной и проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положительное заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации являлось основанием для утверждения градостроительной и проектной документации. До 1 июля 2006 г. данная статья ГрК РФ 1998 г. действует только в части регулирования государственной экспертизы проектной документации. Таким образом, в настоящее время порядок проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования законодательством детально не урегулирован: согласно ч. 8 комментируемой статьи соответствующий порядок должен быть установлен Правительством РФ. Данное требование ГрК РФ пока Правительством РФ не выполнено.С принятием ГрК РФ принципы проведения государственной экспертизы документов территориального планирования (в ГрК РФ 1998 г. они именовались градостроительной документацией) значительно изменились. Во-первых, за исключением проектов генеральных планов поселений и городских округов проведение государственной экспертизы документов территориального планирования не является обязательным. Во-вторых, отрицательное заключение государственной экспертизы документации о территориальном планировании не является препятствием для утверждения соответствующих документов.Согласно положению о Федеральном агентстве по строительству и жилищно- коммунальному комплексу данное Агентство организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации, то есть является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в данной области.