1. Комментируемая статья посвящена государственной регистрации программ для ЭВМ (см. комментарий к ст. 1261 ГК) или баз данных (см. комментарий к ст. 1260 ГК), которая возможна в любое время с момента создания программы или базы данных. Гражданин признается автором программы для ЭВМ или базы данных, как и произведений науки, литературы и искусства, в силу самого факта создания программы для ЭВМ или базы данных, и какой-либо специальной регистрации или выполнения формальностей не требуется. Государственная регистрация, предусмотренная комментируемой статьей, носит факультативный характер и имеет важное практическое значение, например в качестве доказательства принадлежности исключительного права и иных прав, для целей бухгалтерского учета и налогообложения. Так, например, для учета объекта как нематериального актива юридического лица в качестве оснований могут быть акты приема-передачи; соответствующие договоры, в том числе трудовые, должностные инструкции работников, служебные задания, приказы руководителя юридического лица об использовании объекта, в том числе о целях использования программы, и период времени, в течение которого программа будет использоваться; карточка учета нематериального актива и др.Порядок государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, а также перехода прав на них определен Приказами Минобрнауки России от 29 октября 2008 г. N 324 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных» (далее — Административный регламент N 1) и от 29 октября 2008 г. N 321 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации».——————————— Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 5.2. В качестве заявителей — обладателей прав на программы для ЭВМ и базы данных — могут выступать:— граждане Российской Федерации;— иностранные граждане и лица без гражданства;— Российская Федерация;— субъекты Российской Федерации;— муниципальные образования;— российские и иностранные юридические лица.3. Государственную функцию по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрению и выдаче в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее — Роспатент).Исполнение государственной функции по регистрации программ для ЭВМ и баз данных включает в себя следующие административные процедуры:— прием заявки на регистрацию;— проверку документов и материалов заявки на регистрацию;— оформление результатов проверки заявки на регистрацию;— внесение записей в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных при положительном результате проверки и выдачу свидетельства о государственной регистрации;— публикацию сведений о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных в официальном бюллетене Роспатента «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем»;— ведение архива заявок на регистрацию.Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:— государственная регистрация программы для ЭВМ или базы данных;— отзыв заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных заявителем; ( — признание заявки на регистрацию отозванной в связи с непредставлением заявителем ответа на запрос.Процедура исполнения государственной функции завершается путем:— внесения программы для ЭВМ или базы данных в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных соответственно;— направления заявителю уведомления и свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных;— публикации сведений о зарегистрированной программе для ЭВМ или о базе данных в официальном бюллетене Роспатента «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем»;— направления заявителю уведомления об отзыве заявки на регистрацию в связи с поступлением просьбы заявителя;— направления заявителю уведомления о признании заявки на регистрацию отозванной в связи с непредставлением ответа на запрос в установленный срок и непредставлением в этот срок просьбы о его продлении.4. Проверка наличия в заявке на регистрацию необходимых документов и материалов, предусмотренных в п. 2 комментируемой статьи, и их соответствия установленным требованиям осуществляется в двухмесячный срок с даты поступления заявки на регистрацию.Исполнение государственной функции по регистрации программы для ЭВМ или базы данных приостанавливается в том случае, если:— не представлены документы и материалы, необходимые для государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных;— документы и материалы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют правилам их оформления;— поступило ходатайство заявителя о продлении срока представления запрашиваемых материалов;— имеется определение или решение суда о приостановлении государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных.Исполнение государственной функции по регистрации прекращается в следующих случаях:— непредставление заявителем ответа на запрос в установленный срок и непредставление в этот срок ходатайства о его продлении;— отзыв заявки на регистрацию по просьбе заявителя.5. Статья 333.30 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины за совершение государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, а также других действий, связанных с ней:1) за рассмотрение заявки на официальную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных:организации — 720 рублей;физического лица — 270 рублей;2) за внесение в Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных сведений об официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных:по заявке организации — 270 рублей;по заявке физического лица — 135 рублей;3) за выдачу свидетельства об официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных — 180 рублей;4) за внесение дополнений, исправлений и уточнений по инициативе заявителя в материалы заявки на регистрацию до публикации соответствующих сведений в официальном бюллетене — 180 рублей;5) за выдачу свидетельства о регистрации, связанную с внесением по инициативе заявителя изменений в материалы заявки:организации — 360 рублей;физическому лицу — 180 рублей;6) за регистрацию договора о полной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы — 675 рублей;7) за регистрацию договора о частичной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных — 450 рублей.Согласно ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются:физическое лицо — гражданин Российской Федерации, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны, а также физическое лицо — гражданин Российской Федерации, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является инвалидом, учащимся (воспитанником) образовательных учреждений (независимо от их форм собственности), — за совершение отдельных действий, в частности:— за внесение дополнений, исправлений и уточнений по инициативе заявителя в материалы заявки на регистрацию;— за выдачу свидетельства о регистрации, связанную с внесением по инициативе заявителя изменений в материалы заявки;— за регистрацию договора о полной передаче исключительных (имущественных) прав;— за регистрацию договора о частичной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных.Льгота, предусмотренная подп. 14 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, предоставляется также коллективу авторов, правообладателей, каждый член которого является инвалидом, либо участником Великой Отечественной войны, либо инвалидом Великой Отечественной войны.6. В соответствии с абз. 2 п. 1 комментируемой статьи заявка на регистрацию не должна относиться к программам для ЭВМ или базам данных, содержащим сведения, составляющие государственную тайну. Лицо, подавшее заявку на регистрацию (заявитель), несет ответственность за разглашение сведений о программе для ЭВМ или базе данных, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Так, перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен в ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» . Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны определена ст. 283 Уголовного кодекса РФ.——————————— Собрание законодательства РФ. 1997. N 41. Ст. 8220 — 8235.7. При проверке заявки на регистрацию в соответствии с п. 3 настоящей статьи проверяется наличие необходимых документов и материалов и их соответствие требованиям, установленным вышеназванным Административным регламентом N 1, а именно производится проверка:1) наличия заявления установленной формы;2) наличия указанных в заявлении приложений;3) правильности оформления бланка заявления, в том числе наличия всех предусмотренных в нем сведений, касающихся регистрируемого объекта:а) наличия отметок в соответствующих полях, предусмотренных формой заявления;б) указания названия программы для ЭВМ или базы данных;в) указания сведений о правообладателе;г) указания сведений об авторах, если они не отказались быть указанными в качестве таковых, и наличия их подписи;д) наличия подписи правообладателя или его представителя, расшифровки подписи, даты подписания заявления (число, месяц, год);е) наличия печати организации-правообладателя и соответствия реквизитов печати наименованию организации-правообладателя;4) наличия и правильности оформления доверенности(ей) при подписании заявления представителем правообладателя;5) наличия в заявлении подписей всех лиц, если в качестве правообладателя выступают два и более лица;6) наличия депонируемых материалов, идентифицирующих регистрируемый объект, и их соответствия правилам оформления;7) наличия реферата и его соответствия правилам оформления;8) наличия в документах заявки на регистрацию разночтений и противоречий;9) наличия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, либо оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, или для уменьшения ее размера, или для отсрочки ее уплаты;10) наличия иных документов, указанных в заявлении или в сопроводительном письме при его наличии.Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут на одну заявку на регистрацию.Первоначально заявка может быть направлена по факсу, в связи с чем при проверке заявки на регистрацию необходимо проверить соблюдение месячного срока представления оригинала заявки на регистрацию и идентичность документов, поступивших по факсу, представленному оригиналу.В случаях, если оригинал документа поступил по истечении месячного срока или документ, поступивший по факсу, не идентичен представленному оригиналу, датой поступления заявки на регистрацию признается дата поступления оригиналов документов, в совокупности составляющих заявку на регистрацию. Срок проверки заявки на регистрацию, документы которой ранее поступили по факсу, исчисляется с даты поступления оригиналов документов заявки на регистрацию.8. Порядок дополнения, уточнения и исправления документов и материалов, содержащихся в заявке на регистрацию, определяется Административным регламентом N 1. Внесение дополнений, уточнений и исправлений материалов заявки на регистрацию должно относиться к представленной на государственную регистрацию программе для ЭВМ или базе данных и осуществляется путем подачи заявителем ходатайства и, как правило, соответствующих заменяющих листов. Изменение вида объекта не допускается.Если дополнительные материалы поступили после государственной регистрации объекта, то они могут быть приняты к рассмотрению в том случае, если они поступили до даты публикации сведений о государственной регистрации в официальном бюллетене Роспатента.По результатам проверки заявки и материалов к ней заявителю направляется либо уведомление о принятии заявки на регистрацию, либо запрос отсутствующих или исправленных документов и материалов.При положительном результате проверки (в том числе и после представления правообладателем исправленных и (или) отсутствующих материалов как по запросу, так и по своей инициативе) программа для ЭВМ или база данных вносится в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных, правообладателю направляется уведомление о государственной регистрации и выдается свидетельство о государственной регистрации.Если в процессе проверки установлено, что заявка на регистрацию оформлена с нарушением требований к ее документам, материалам и правилам их оформления, заявителю направляется запрос с указанием выявленных нарушений и предложением представить недостающие или исправленные документы и (или) материалы. Исполнение государственной функции по рассмотрению заявки на регистрацию приостанавливается. Ответ на запрос должен быть представлен в течение двух месяцев с даты его получения заявителем независимо от того, намерен ли заявитель принять участие в рассмотрении заявки на регистрацию на переговорах. Если представленный заявителем ответ не содержит в полной мере запрошенных сведений и (или) документов, ему может быть направлен повторный запрос. Повторный запрос может быть направлен также в том случае, когда представленный заявителем ответ содержит противоречивые сведения.Представление ответа на запрос в течение двух месяцев с даты его получения заявителем является основанием для возобновления исполнения государственной функции по рассмотрению заявки на регистрацию.В случае непредставления заявителем ответа на запрос в установленный срок и непредставления в этот же срок просьбы о его продлении заявка на регистрацию считается отозванной. Регистрация программы для ЭВМ или базы данных не осуществляется, о чем заявитель уведомляется по истечении четырех месяцев с даты направления запроса.Заявитель уведомляется о поступлении ходатайства о внесении дополнений, уточнений и исправлений в Роспатент и о результатах его рассмотрения.Максимальный срок выполнения действия составляет один месяц с даты поступления ходатайства о внесении дополнений, уточнений и исправлений.Заявитель может быть уведомлен о поступлении и принятии (непринятии) к рассмотрению дополнительных материалов в тексте запроса, подготовленного по итогам рассмотрения первоначально представленных материалов заявки на регистрацию, если он будет направлен не позднее месячного срока с даты поступления дополнительных материалов.При непредставлении с дополнительными материалами документа об уплате государственной пошлины или о несоответствии суммы уплаченной государственной пошлины установленным размерам и (или) документа, подтверждающего изменения наименования заявителя — юридического лица или фамилии (имени, отчества) заявителя — физического лица, дополнительные материалы к рассмотрению не принимаются. Заявителю направляется соответствующее уведомление, в котором ему предлагается представить в двухмесячный срок с даты получения данного уведомления недостающие документы, и сообщается о том, что при непредставлении ответа в указанный срок заявка на регистрацию будет рассмотрена без учета дополнительных материалов.В том случае, когда предложенные изменения и (или) дополнения могут быть приняты, если о поступлении и результатах рассмотрения дополнительных материалов не может быть сообщено в месячный срок с даты их поступления в уведомлении о принятии заявки на регистрацию либо в уведомлении о государственной регистрации, заявителю направляется уведомление о поступлении дополнительных материалов и принятии их к рассмотрению.9. При отсутствии в документах и материалах заявки на регистрацию недостатков или после их устранения производится государственная регистрация программы для ЭВМ или базы данных соответственно в Реестре программ для ЭВМ или в Реестре баз данных в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 12 декабря 2007 г. N 346 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению ведения реестров зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, публикации сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах и свидетельствах, о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты, об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности» .——————————— Российская газета. N 134. 25.06.2008.В Реестр программ для ЭВМ вносятся следующие сведения:— номер свидетельства о государственной регистрации;— номер заявки на государственную регистрацию;— дата поступления заявки на государственную регистрацию в Роспатент;— название программы для ЭВМ;— сведения о правообладателе(лях) с указанием кода страны места жительства (места нахождения) согласно стандарту ВОИС ST.3. Если свидетельство выдано на имя Российской Федерации или субъекта Федерации, дополнительно указывается наименование государственного заказчика, выступающего от имени Российской Федерации, субъекта Федерации. Если свидетельство выдано на имя исполнителя государственного или муниципального контракта, то в сведениях о правообладателе дополнительно указывается, что он является исполнителем соответствующего контракта;— контактные реквизиты для представления третьим лицам (если они указаны правообладателем);— дополнительные сведения (в частности, сведения о государственном заказчике, если свидетельство выдано на имя исполнителя государственного или муниципального контракта);— автор(ы), псевдоним автора(ов) с указанием кода страны места жительства согласно стандарту ВОИС ST.3;— дата государственной регистрации программы для ЭВМ;— дата публикации сведений о государственной регистрации программы для ЭВМ и номер официального бюллетеня.Фамилии, имена, отчества авторов вносятся полностью. Если состав авторов или автор не были указаны в материалах заявки на государственную регистрацию, то в Реестре программ для ЭВМ в графе «Автор(ы)» делается отметка «не указаны». В случае их указания в материалах заявки на государственную регистрацию, но при отказе быть упомянутыми при публикации в официальном бюллетене Роспатента, в Реестре программ для ЭВМ делается отметка после соответствующих(ей) фамилий(и) «(не публикуется)». Если автор(ы) публикуется(ются) под псевдонимом, то в Реестре программ для ЭВМ псевдоним автора(ов) указывается(ются) после соответствующей(их) фамилии(й) в круглых скобках.Аналогичные сведения вносятся в Реестр баз данных.10. В п. 5 комментируемой статьи содержится положение о регистрации договоров о переходе исключительного права на зарегистрированную программу для ЭВМ или базу данных по договору либо без договора. Лицензионные договоры государственной регистрации не подлежат. В то же время при регистрации договора об отчуждении исключительного права при его обременении лицензионными договорами об этом должен быть уведомлен приобретатель исключительного права.Порядок регистрации договоров об отчуждении исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных определяется Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1020 «О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных» , а также Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 г. N 321.——————————— Собрание законодательства РФ. 2009. N 2. Ст. 225.Государственной регистрации подлежат изменения, касающиеся существенных условий зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом, и расторжение зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом.Для государственной регистрации представляются подлинники документов или их нотариально удостоверенные копии, не имеющие подчисток и (или) приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.11. Формальная проверка документов, представленных для регистрации договора об отчуждении исключительного права, осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты их поступления. Проверка документов на соответствие условиям регистрации проводится в двухмесячный срок со дня поступления заявления о регистрации.Регистрация договора об отчуждении, перехода без договора исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных осуществляется при соблюдении в том числе следующих условий:— документы представлены в отношении зарегистрированных программы для ЭВМ, базы данных, правовая охрана которых не прекращена или не признана недействительной в установленном порядке;— наличие в договоре сведения о правообладателе или сторонах по договору, предмете договора, свидетельства, объема правовой охраны, срока действия исключительного права в соответствии с Реестром программ для ЭВМ, Реестром баз данных;— с заявлением о регистрации обратилось лицо, обладающее правом подачи такого заявления;— документы, представленные на регистрацию, соответствуют требованиям;— запрошенные документы или пояснения представлены в установленный срок;— в возмездном договоре об отчуждении исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных имеется условие о вознаграждении или порядке его определения;— в договоре не содержится внутренних противоречий;— права, являющиеся предметом договора, изменения или расторжения зарегистрированного договора, не выходят за пределы имеющихся у стороны договора прав.Основаниями для отказа в принятии заявления о регистрации к рассмотрению могут являться:— отсутствие необходимого предусмотренного Административным регламентом N 1 комплекта документов;— представление материалов с недостатками оформления, затрудняющими их прочтение.Для государственной регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон в Роспатент представляются следующие документы:1) заявление о регистрации в одном экземпляре;2) два экземпляра договора или выписки из договора, содержащей его существенные условия, соглашения об изменении или расторжении договора;3) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке;4) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя;5) копия договора или выписки из договора (незаверенная).Для государственной регистрации перехода исключительного права без договора в Роспатент представляются следующие документы:— заявление о регистрации в одном экземпляре;— документы, подтверждающие переход исключительного права;— документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке;— доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя.В случае регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон на двух представленных подлинных экземплярах договора или выписки из договора, соглашения о внесении изменений или расторжении зарегистрированного договора Роспатентом проставляется отметка о регистрации с указанием номера и даты регистрации и направляется по адресу для переписки уведомление о регистрации, публикуются сведения о регистрации договора, изменения или расторжения договора в официальных изданиях Роспатента.В случае удовлетворения заявления о регистрации перехода исключительного права без договора Роспатент осуществляет следующие действия:— присваивает регистрационный номер совершенному действию;— вносит в Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных сведения о регистрации;— готовит уведомление о регистрации;— типографским способом изготавливает приложение к патенту или свидетельству, отражающее сведения о регистрации перехода исключительного права без договора;— направляет по адресу для переписки, указанному в заявлении, уведомление о регистрации и приложение к патенту или свидетельству;— публикует сведения о регистрации перехода исключительного права без договора в официальных изданиях Роспатента.В случае отказа в удовлетворении заявления о регистрации заявителю направляется уведомление об отказе в регистрации с указанием причин для отказа.В случае отказа в регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон заявителю возвращаются два подлинных экземпляра договора или выписки из договора, содержащей его существенные условия, соглашения об изменении или расторжении договора.При отказе в регистрации договора, изменения или расторжения договора в отношении программы для ЭВМ и базы данных платежный документ не возвращается. (