1. В соответствии с п. "б" ст. 89 Конституции РФ Президент РФ награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" утверждены Положение о государственных наградах Российской Федерации, статуты орденов РФ, медалях РФ, почетных званиях РФ, описания государственных наград РФ и нагрудных знаков к почетным званиям РФ. Утверждены также формы наградных листов, образцы бланков удостоверений к государственным наградам, рисунки этих наград.Упомянутым Указом Президента РФ (п. 2) установлено, что в государственную наградную систему входят: а) звания Героя Российской Федерации; б) ордена Российской Федерации; в) знаки отличия Российской Федерации; г) медали Российской Федерации; д) почетные звания Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации такие награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.Государственных наград могут быть удостоены иностранные граждане и лица без гражданства.На граждан РФ, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством РФ и упомянутым выше Положением.2. Объективная сторона состава административного правонарушения по ч. 1 данной статьи состоит в незаконном ношении государственных наград.Право ношения ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, а равно орденских лент или лент медалей на планках предоставлено лишь тому лицу, которое удостоено этих наград и званий. Ношение их лицом, не имеющим на то права, является незаконным и влечет административную ответственность по настоящей статье.Незаконным является также ношение государственных наград, если указ Президента РФ о награждении был им отменен в связи с необоснованностью представления к награждению либо лицо было лишено государственной награды Президентом РФ по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое преступление.Статья 24 Федерального закона "Об общественных объединениях" допускает возможность учреждения наград (почетных званий, медалей и знаков отличия) общественными объединениями, однако такие награды не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами Российской Федерации.3. Субъектом административного правонарушения по ч. 1 данной статьи может быть гражданин, достигший возраста 16 лет.С субъективной стороны правонарушение, указанное в ч. 1 настоящей статьи, характеризуется умыслом.4. Содержание ч. 2 комментируемой статьи направлено на предотвращение неуважительного отношения к государственным наградам, к лицам, награжденным ими, использования названий знаков, сходных с государственными наградами, для целей коммерческой деятельности.5. Объективная сторона данного правонарушения состоит в учреждении или изготовлении знаков, сходных по названию или внешнему виду с государственными наградами. Учреждением таких знаков является издание документа. Изготовление такого знака даже в единичных экземплярах образует состав правонарушения.6. Субъектом рассматриваемого административного правонарушения по ч. 2 данной статьи являются гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, юридическое лицо.С субъективной стороны административное правонарушение, указанное в ч. 2 настоящей статьи, характеризуется умыслом.7. Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи (ч. ч. 1 и 3 ст. 23.1).Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).