1. Порядок подготовки и заключения коллективного договора, соглашения регулируется ТК РФ. В соответствии со ст. 40 и ст. 45 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей; соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Сторонами коллективного договора являются работники организаций в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключение определяются сторонами в соответствии с действующим законодательством. Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Порядок, сроки разработки соглашения и его заключения определяются комиссией.Законодательством не предусматривается обязательное заключение этих актов. Вместе с тем необходимо отметить, что подобные акты играют положительную роль в упорядочении социально-экономической деятельности организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также защищают интересы работников. Если одна из сторон инициировала начало переговоров по разработке коллективного договора, соглашения и письменно уведомила другую сторону, то последняя уже не может отказаться от переговоров. В случае, когда в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий. Момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора, соглашения. Статья 54 ТК РФ предусматривает установление ответственности за неправомерный отказ от подписания согласованного в ходе переговоров коллективного договора, соглашения.2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено в бездействии, т.е. в отказе работодателя или лица, его представляющего, заключить коллективный договор, соглашение.3. Субъектом правонарушения по данной статье могут быть работодатель или лицо, его представляющее, которые необоснованно отказываются заключать коллективный договор, соглашение.4. С субъективной стороны необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения характеризуется тем, что виновное лицо осознает противоправный характер своего поведения, действует умышленно.5. О рассмотрении дел и составлении протоколов об административных правонарушениях по данной статье см. п. 8 комментария к ст. 5.28.