1. Нормальное функционирование исправительной колонии нередко связано с выполнением каких-либо работ вне территории учреждения. Эти работы могут и должны выполнять осужденные. Однако направление с каждым из них или даже с каждой группой конвоя невозможно и нецелесообразно. В связи с этим УИК РФ ввел институт передвижения осужденных без конвоя и сопровождения.2. Прежде всего установлено, что такое право может быть предоставлено осужденным, лишь если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы. Данный институт не может использоваться для поощрения осужденных за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и т.п.3. Вместе с тем, решая вопрос о предоставлении осужденному права передвижения без конвоя и сопровождения, администрация, конечно, учитывает его поведение в колонии. В ч. 1 ст. 96 УИК РФ прямо говорится, что передвигаться без конвоя и сопровождения может быть разрешено только положительно характеризующимся осужденным. Это и естественно, такое право может быть предоставлено осужденному лишь в том случае, если администрация уверена, что осужденный по меньшей мере не совершит нового преступления и не скроется, т.е. не попытается бежать из исправительного учреждения. 4. В законе четко определено, каким категориям осужденных может быть разрешено передвижение без конвоя и сопровождения. Это касается отбывающих наказание в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах.5. В ч. 2 комментируемой статьи дан исчерпывающий перечень категорий осужденных, которым запрещено предоставлять право бесконвойного передвижения. При выделении таких категорий законодатель исходил из ряда оснований.Первым основанием является опасность личности осужденного. К таким категориям относятся лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные за совершение особо тяжких преступлений и за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.Вторым основанием является неизученность осужденных. Сюда относятся осужденные, находящиеся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев.Третье основание - поведение осужденных в местах лишения свободы. Это касается осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания.Наконец, четвертое основание - состояние здоровья осужденного. Это больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные; осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Последнее основание введено в связи с тем, что данная категория осужденных может представлять опасность для окружающих как в связи с возможностью заражения их инфекционным заболеванием, так и потому, что эти лица могут представлять опасность для окружающих из-за своего поведения (алкоголики, наркоманы, а также страдающие психическими расстройствами).6. Для предоставления осужденному права передвижения без конвоя и сопровождения начальник учреждения издает постановление. Осужденному выдается пропуск установленного образца.7. Осужденные, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения, проживают в изолированных общежитиях, иногда находящихся за пределами территории исправительного учреждения. Это делается для того, чтобы другие осужденные не пытались установить через них недозволенные связи, отправлять корреспонденцию, минуя цензуру, оказывать на них иное давление. В свободное от работы время осужденные должны находиться в общежитии или в пределах выделенного локального участка.8. За пределами колонии рассматриваемые категории осужденных должны передвигаться по установленному для них маршруту. По окончании работы осужденные обязаны возвратиться в общежитие и сообщить о возвращении представителю администрации; по требованию сотрудников колонии и работников милиции предъявлять пропуск, по возвращении в жилую зону или общежитие сдать его часовому, дежурному по контрольно-пропускному пункту, а в общежитии - представителю администрации, осуществляющему надзор за осужденными.9. Осужденным, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения, запрещается выходить из жилой зоны или из общежития в неустановленное распорядком время, оставлять объект работы в рабочее время, принимать для отправки или передачи письма других осужденных, выполнять иные их поручения.10. Осужденный должен быть под расписку ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, касающимися правил поведения осужденных, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения.11. Право передвижения без конвоя и сопровождения может быть отменено вследствие нарушения осужденным порядка, установленного для этих лиц, либо по причине изменения характера работ, в связи с чем отпала необходимость использовать труд осужденных за пределами учреждения.12. Отменяется право передвижения без конвоя и сопровождения постановлением начальника учреждения.