Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов
[Закон Об охране окружающей среды] [Глава 5] [Статья 23]1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
2. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
3. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
За выдачу разрешений на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Консультации юриста по ст. 23 Закона Об охране окружающей среды
-
Раиса МельниковаСистема экологических нормативов.. что раскрыть в вопросе?
-
Нормирование качества окружающей природной среды:- Санитарно-гигиенические нормативы качества- Производственно-хозяйственные нормативы качества- Комплексные нормативы качества- Нормирование использования природных ресурсов
-
-
Лидия ФедороваЭколог - что он делает?Расскажите что-нибудь об этой профессии!
- Ответ юриста:
Экологи занимаются многими вещами - зависит от места работы.
Приведу основные примеры.
1) На предприятии следит за соблюдением природоохранного законодательства, расчитывает платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Если на предприятии внедрена система управления окружающей средой, то участвует в организации и проведении экологических аудитов.
2) Экологический аудит и внедрение систем экологического менеджмента
(ISO 1400; EMAS) являются обязанностями эколога в фирмах, оказывающих услуги по внедрению и сертификации подобных систем.
3) В проектыных организациях (в основном ориентированных на строительство) экологи отвечают за подготовку разделов, касающихся охраны окружающей среды, рекультивации земель и т.п.
4) В организациях, занимающихся разработками проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) или сбросов (ПДС); ПНООЛР (проекты нормативов образования отходов и лимитов на из размещения) экологи разрабатывают эти проекты.
5) В акредитованных и аттестованных лабораториях производят отбор анализ проб воздуха, воды и т.п. (на низких должностях).
6) В государственных структурах (РОСПРИРОДНАДЗОР, РОСТЕХНАДЗОР и др.) осуществляют надзор над природопользователями, занимаются экологической экспертизой, проводят инсепкции, выдают лицензии.
7) Ну и наконец, наука: сейчас существует великое множество научных организаций, занимающихся экологическими исследованиями.
- Ответ юриста:
-
Александра СоловаьеваЧто такое нормирование в области охраны окружающей среды и с какой целью оно осуществляется?
- Ответ юриста:
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды"Статья 19. Основы нормирования в области охраны окружающей среды 1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.3. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Статья 20. Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей средыРазработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя:проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды;проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды;формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды;оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.Статья 21. Нормативы качества окружающей среды 1. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.2. К нормативам качества окружающей среды относятся:нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;иные нормативы качества окружающей среды.3. При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду 1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздей
- Ответ юриста:
-
Александра ЦветковаА каким критериям должны удовлетворять Гении и Высшие разумы проекта?
-
..если Байт задал вопрос, значит, что-то будет <img src="//otvet.imgs/download/19af6f3d00335f82ee8d705e87626ae9_wink.gif"> ..своё мнение я уже http://otvet./answer/96455653/, его же придерживаюсь и сейчас.. ..что...
-
-
Иван ЛачковНанотехнологии как применяют в животноводстве?
-
Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного...
-
-
Станислав ОвчуховВ своей научной работе я столкнулась с вопросом расчетов нормативов допустимых сбросов. Нигде не могу найти информацию о
-
Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного...
-
-
Светлана ДаниловаУважаемые юристы, подскажите, правильно ли я решила задачу?. ЗАДАЧА Решением городской администрации с предприятия были взысканы денежные суммы в счет возмещения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод. Предприятие обратилось с иском в арбитражный суд о возврате взысканной суммы на том основании, что оно перечисляет средства за сбросы на счет городского экологического фонда. Решите дело. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ: Согласно статье 19 ФЗ "Об охране окружающей среды" нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данной задаче доводы организации, сбрасывающей неочищенные воды в водоем, тем самым загрязняя его, неправомерны. И решение городской администрации о взыскании в счет погашения ущерба верно, так как плата за сверхнормативные выбросы вредных веществ в законодательстве не предусмотрена. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
- Ответ юриста:
Задачу Вы решили неправильно. Во-первых, о сверхнормативном сбросе в условиях задачи ничего не сказано. Поэтому, Вам нужно рассмотреть два варианта: а) нормативный сбор и б) сверхнормативный сброс. Второе, Вы должны определить является ли администрация надлежащим истцом по данному делу. Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (ред. от 23.05.2006) "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" 11. Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации) , заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 71. Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вы должны учитывать, что Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" признано незаконным. Т. е. аргументация Предприятия - вызывает сомнения. Платежи в разного рода экологические фонды - не освобождает от выполнения требований действующего законодательства, в частности, указанного Постановления Правительства N 167/
- Ответ юриста:
-
Илья КардаполовКупили телефон,в эксплуатации был 3 месяца,сломался -в сервис. центре не отремонтировали предложили снести на экспертзу
- Ответ юриста:
Вам необходимо обратиться в магазин, где Вы приобрели товар, предварительно написав заявление в 2-х экз. В заявлении ссылайтесь на ст. 18 п. 1 Закон «О защите прав потребителей» с просьбой расторгнуть договор купли-продажи. Советую Вам взять с собой свидетеля (знакомого) , который в последствии сможет при необходимости подтвердить в суде все действия сотрудников магазина. Попросите поставить на вашем экземпляре заявления резолюцию, а так же должность Ф. И. О, подпись сотрудника с кем Вы общались, дату и печать. Товар не оставляйте, если Вам предложат его оставить, в заявлении укажите, что о месте, дате и времени проведении экспертизы просите уведомить Вас за три дня, т. к. хотите присутствовать при проведении экспертизы, согласно ст. 18.п. 5.Закона «ЗПП» И подвезёте его на экспертизу (Это лишает возможности экспертов и сотрудников магазина причинить товару следы потребительского дефекта) . В случаи заключения об отсутствии скрытого производственного дефекта. Вы можете провести независимую экспертизу. И в случаи выявления скрытого производственного дефекта. Повторно обратитесь в магазин с заявлением, в котором просите выплатить Вам стоимость товара. Оплатить независимую экспертизу, согласно копии чека, акта (которые Вы приложите к заявлению) . если товар за это время подорожал, Согласно ст. 24.п. 4 Закона «О защите прав потребителей» денежные средства Вам обязаны вернуть в размере стоимости товара на момент возврата денежных средств. ( Если товар подорожал, если нет – можете этот пункт не указывать) Согласно ст. 22 Закона «О защите прав потребителей» , деньги Вам обязаны будут вернуть в течение 10 дней. Согласно ст. 14 п. 1 Закона «О защите прав потребителей» Вы имеете право требовать возмещения всех расходов связанных с возвратом данного товара, при документальном подтверждении данных расходов. Согласно ст. 23.п. 1 Закона « О защите прав потребителей» Вы имеете право выплату пени в случаи задержки выплаты денежных средств в размере 1%за каждый день просрочки от стоимости товара. Если магазин не удовлетворит Ваши требования, согласно заявления. Укажите что будете подавать в суд. И согласно ст. 13 п. 6 Закона «О защите прав потребителей» , при удовлетворении судом требований потребителя с Магазина будет взыскано 50% от суммы иска, присужденной, в качестве штрафа за отказ в добровольном удовлетворении требования. И Вы также оставляю за собой право осветить данный случай в СМИ и сообщить о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП. Так же в заявлении укажите, что сам товар, и подлинники чека и акта будут предоставлены в день окончательного расчета. Будут вопросы. Пишите. Удачи.
- Ответ юриста:
-
Артем ГлебковОсновные источники загрязнения поверхностных и подземных вод!!! Плизз..
-
Главные загрязнители вод. Установлено, что более 400 видов веществ могут вызвать загрязнение вод. В случае превышения допустимой нормы хотя бы по одному из трех показателей вредности: санитарно-токсикологическому, общесанитарному или...
-
-
Лариса ТитоваВерно ли,что ГСК освобождены от уплаты налога за негативное воздействие на окружающую среду? Если можно,то основание
- Ответ юриста:
Не верно! Должны платить, как и все !!!Только это не налог. Это плата за негативное воздействие. Правда, если платить её не хотите, то основания, в принципе у Вас есть. Дело в том, что постановление Правительства РФ, которое регламентирует данные платежи, было признано недействительным ещё в 2002 году. И ничего нового принято не было. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ в пункт 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г. См. текст пункта в будущей редакции 1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. 2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. 3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. 4. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Решение Верховного Суда РФ от 28 марта 2002 г. N ГКПИ02-178 ... Руководствуясь ст. 191 - 197, 231, 232, 239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил: заявление ОАО "Кольская Горно-Металлургическая Компания" - удовлетворить. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", в редакции от 14 июня 2001 г. N 463, признать незаконным (недействительным) . Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
- Ответ юриста:
-
Артур РябинниковВопрос такой,какие существуют виды экологических нормативов? предмет Правоведение
- Ответ юриста:
Нормативы качества окружающей среды Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду Иные
- Ответ юриста:
-
Инна АнисимоваОб автономных системах канализации...
-
Что отвечать не знаю, а теперь о главном: добрый вечер.
-
-
Михаил ЯровенкоЧем лимит отличается от нормы? Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества. Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения: а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов) . Не понял, разъясните плз по понятней
- Ответ юриста:
есть норма. Представь что норма энергетика (не очень полезное вещество) в день тебе одна банка. Впринципе дает тебе энергию и тп, практически не вредя.
А есть лимит вредности, т. е ящик. Выпьешь ты ящик - свой лимит и все прощай.
Установлена плата за норму - 1 банка стоит 100р (пример)
Установлена плата за лимит- ящик стоит 1000р.
- Ответ юриста:
-
Клавдия ЯковалеваКто и к какой ответственности может быть привлечен?. По местному радио было зачитано обращение к населению города о необходимости воздержаться от употребления воды из городского водопровода ввиду ее заражения вредными веществами. Ранее о пробах воды, взятых из водопровода в разных районах города, было обнаружено значительное содержание фенола, представляющего опасность для здоровья людей. По требованию центра санитарно-эпидемиологического надзора была прекращена подача питьевой воды. Проведенной проверкой было установлено, что по распоряжению мастера транспортного цеха «Химического завода» слиты остатки фенола из цистерн в реку поблизости от водозабора. На водозаборе в результате попадания фенола вышли из строя фильтры очистки забираемой воды. После употребления загрязненной фенолом воды из водопровода выявлены случаи отравления людей.
- Ответ юриста:
Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения. Дисциплинарную ответственность несут должностные лица и иные виновные работники предприятий и организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами (ст. 82 Закона «Об охране окружающей природной среды») . К нарушителям в соответствии с Кодексом законов о труде (с изменениями и дополнениями от 25 сентября 1992 г. ) могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы, другие наказания (ст. 135). Материальная ответственность также регулируется Кодексом законов о труде РФ (ст. 118–126). Такую ответственность несут должностные лица и иные работники предприятия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением. Применение административной ответственности регулируется как природоохранительным законодательством, так и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях 1984 г. (с изменениями и дополнениями) . Закон «Об охране окружающей природной среды» расширил перечень составов экологических правонарушений, при совершении которых виновные должностные, физические и юридические лица несут административную ответственность. Такая ответственность наступает за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, предоставление заведомо неправильных и необоснованных заключений, несвоевременное предоставление информации и предоставление искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановке и т. д. Конкретный размер штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда. Административные штрафы налагаются уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора РФ. При этом постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда (ст. 84 Закона «Об охране окружающей природной среды») . В новом Уголовном кодексе РФ экологические преступления выделены в отдельную главу (гл. 26). В нем предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил экологической безопасности при производстве работ, нарушение правил хранения, утилизации экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, загрязнение вод, атмосферы и моря, нарушение законодательства о континентальном шельфе, порчу земли, незаконную добычу водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконную охоту, незаконную порубку деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных массивов. Применение мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за экологические правонарушения не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Закон «Об охране окружающей природной среды» (ст. 86).
- Ответ юриста:
-
Даниил ЯничкинЭкологическое право
-
Главные загрязнители вод. Установлено, что более 400 видов веществ могут вызвать загрязнение вод. В случае превышения допустимой нормы хотя бы по одному из трех показателей вредности: санитарно-токсикологическому, общесанитарному или...
-
-
Богдан МартьяновКак быть с сбросами загрязняющих веществ в водные объекты?
-
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Статья 19. Основы нормирования в области охраны окружающей среды 1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного...
-