Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 4 ЖК РФ. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений

[Жилищный кодекс РФ] [Глава 1] [Статья 4]
1. При характеристике принципа равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями обращалось внимание на то, что он распространяется только на определенный вид отношений - собственно жилищные отношения как вид гражданско-правовых отношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ). Этот принцип не распространяется на отношения, составляющие предмет публично-правового регулирования и регулируемые методом власти и подчинения, например на отношения по управлению жилищным фондом. Следовательно, в жилищной сфере складываются разные по юридической природе отношения.Действительно, жилищное законодательство, являясь комплексным, т.е. содержащим нормы разных отраслей права (см. коммент. к ст. 5 ЖК), регулирует разные по природе отношения, складывающиеся в жилищной сфере.Одни отношения выступают предметом гражданско-правового регулирования и являются собственно жилищными отношениями, например отношения найма жилого помещения, отношения собственности на жилое помещение, отношения залога жилого помещения и др. Право, регулирующее указанные отношения, является жилищным. Иначе говоря, жилищное право можно определить как совокупность общих и специальных норм гражданского права (содержащихся, в частности, в ЖК), регулирующих жилищные отношения, т.е. имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (участников жилищных отношений). Другие отношения составляют предмет публично-правового регулирования, например, отношения по учету граждан, нуждающихся в жилище; отношения по управлению жилищным фондом и т.п. Нормы жилищного законодательства, включая соответствующие нормы ЖК, составляют массив публичного (в основном административного) права, регулирующего соответствующие отношения в жилищной сфере методом власти и подчинения.Здесь уместно заметить, что вопросы понятия жилищного права и его места в системе права в среде специалистов-"жилищников" остается дискуссионным. Одни считают жилищное право комплексной отраслью права (см., например: Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 2007. С. 13; Сергеев А.П. Жилищное право. М., 2006. С. 4; Седугин П.И. Жилищное право. М., 1997. С. 13; Городов О.А. Жилищное право. М., 2001. С. 19), другие, на наш взгляд, обоснованно относят жилищное право к институту гражданского права (см., например: Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, 1986. С. 19; Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995. С. 64).2. Несмотря на то что коммент. ст. названа "Жилищные отношения. Участники жилищных отношений", в ней указаны различного рода отношения: не только собственно жилищные отношения и их участники, но и отношения, не относящиеся к собственно жилищным отношениям, - публичные отношения. Иначе говоря, в коммент. ст. понятие "жилищные отношения" является собирательным и в этом смысле неточным.Например, к жилищным отношениям можно отнести отношения, указанные в подп. 1, 2, 3, 10, 11 п. 1 ст. 4 коммент. закона, складывающиеся по поводу владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги как регулируемые методом равенства (п. 1 ст. 2 ГК РФ).Отношения же, складывающиеся по поводу учета жилищного фонда, управления многоквартирными домами, контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и ряд других (подп. 5, 8, 12 п. 1 ст. 4 ЖК), не являются собственно жилищными. Это административные отношения, регулируемые методом власти и подчинения.В рамках первой и второй групп отношений выделяются подгруппы (см.: Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005. С. 14 - 15).Среди жилищных отношений выделяются две подгруппы отношений в зависимости от объема правомочий собственника жилища:1) собственно жилищные отношения по владению и пользованию чужим жильем, принадлежащим другим субъектам на праве собственности, на условиях жилищного найма и безвозмездного пользования. К этой группе относятся также производные договорные жилищные отношения, устанавливаемые, в частности, в рамках основного рентного договора пожизненного содержания с иждивением. В этих отношениях собственник осуществляет правомочия владения и пользования, а правомочие распоряжения жилищем ограничено его пользованием;2) отношения собственности на жилище, которые регулируются также гл. 18 ГК РФ и касаются, например, создания и деятельности товариществ собственников жилья.Среди административных отношений также можно выделить две подгруппы отношений:1) отношения по управлению жилищным фондом, организацию эксплуатации и ремонта жилищного фонда; государственный технический учет жилищного фонда, контроль за его использованием и сохранностью;2) отношения по учету граждан, нуждающихся в жилом помещении, распределение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.3. Указанные в п. 2 ст. 4 участники жилищных отношений (граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) могут быть как участниками жилищных отношений, так и участниками иных отношений, складывающихся в жилищной сфере.Так, всем указанным лицам могут принадлежать жилые помещения (дома, квартиры) на определенном вещном праве. Например, государственному предприятию может принадлежать на праве хозяйственного ведения жилой дом, являющийся одновременно объектом права государственной собственности, квартиры в котором сданы внаем по договору жилищного найма. Жилые помещения могут принадлежать юридическим лицам также на праве собственности, праве оперативного управления, на праве аренды.У граждан жилые помещения могут находиться на различных основаниях: на праве собственности, по договору найма жилого помещения, договору социального найма жилого помещения, договору поднайма жилого помещения и некоторых других основаниях.Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут выступать как участниками гражданских отношений в жилищной сфере, так и участниками административных отношений в жилищной сфере.4. На иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранца) национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены ЖК и другими федеральными законами (см. п. 3 коммент. ст.).Суть национального режима состоит в том, что жилищные права иностранцев на территории России определяются в принципе российским жилищным законодательством, а не личным законом иностранцев. При этом предоставляемый иностранцам режим не может быть менее благоприятным, чем режим жилищных прав, предоставляемый гражданам РФ.Следует обратить внимание на то, что исключения из указанного правила должны быть установлены только на уровне федерального закона. Например, российским законодательством могут быть предусмотрены ограничения для проживания иностранных граждан на определенных (закрытых) территориях страны.Некоторые ограничения предусмотрены непосредственно ЖК, например, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (п. 5 ст. 49); субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное (п. 12 ст. 159).Изъятия из правила могут быть установлены также международными договорами РФ, например, двусторонними договорами РФ и иностранного государства. В таких договорах может быть предусмотрено, что к гражданам иностранных государств, заключивших с РФ соответствующее соглашение, применяется режим наибольшего благоприятствования, который состоит в том, что иностранные граждане приравниваются не к собственным гражданам, а к гражданам другого "наиболее благоприятствуемого" иностранного государства, с которым тоже заключен договор.С учетом положений ст. ст. 5 и 9 ЖК можно сделать вывод об определенной иерархии актов жилищного законодательства, применяемых к жилищным отношениям с участием иностранцев с точки зрения их юридической силы: международные договоры РФ; федеральные законы, устанавливающие изъятия из ЖК; ЖК; иные федеральные законы; подзаконные правовые акты.
Комментарий к статье 4

Консультации юриста к комментариям ст. 4 ЖК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • нет холодной воды, куда обращаться?. У нас регулярно отключают холодную воду, точнее она есть всего пару часов в сутки и то напор недастаточе чтобы её нормально пользоваться (0.5- литр в минуту), мы живём на 4 этаже на 1-2 таких проблем нет. подобные проблемы есть и в частном секторе нашего района- воды нет в колонках на улице. Посоветуйте куда можно обратиться, а лучше пожаловаться- потому как ображались уже всюду куда только можно. СПАСИБО!!!
    • Ответ юриста:
      Согласно Жилищному кодексу РФ Управляющая компания по отношению к многоквартирному дому является поставщиком услуги. В случае некачественного предоставления услуги помимо перерасчета, Управляющая компания должна принять меры к ресурсоснабжающей организации (РСО) , вплоть до обращения в суд о понуждении РСО предоставлять услугу надлежащего качества. Если проблема связана с необходимостью ремонта общего имущества дома, в частности стояков ХВС, то надо помнить, что управляющая компания несет ответственность за их состояние пропорционально собираемым с жителей средствам на ремонты, если иное не оговорено договором управления. Т. е. , если средств жителей не хватает на ремонт, управляющая компания должна уведомить жителей о необходимости проведения ремонта и его стоимости, а жители должны принять решение о расходовании средств на проведение ремонта и о необходимости сбора дополнительных сумм, если это необходимо.
  • вопрос:как выгнать человека?. У меня проблема. я живу в квартире матери вместе с мужем, сыном, братом и его сожительницей. Эта сожительница в край обнаглела кричит на меня в присутствии моего малолетнего ребенка нецензурными словами, в грубой форме посылает меня на все четыре стороны. Причем абсолютно не за что оскорбляет. Это квартира матери в ней прописаны 4 человека, мать, я, сестра и брат. Квартира приватизирована, но равные доли имеет мать и младшая сестра. Брат официально не регистрировал свой брак с этой женщиной. Но мне сказали, что т. к. она москвичка, то это не имеет значения и она имеет право здесь жить. Помогите советом или лазейкой. Ребенок боится выходить из комнаты, ночью снятся кошмары.
    • Необходимо желание собственника (ков) квартиры и заявление (от собственника) в отделение милиции.С принятием нового Жилищного Кодекса - собственник "рулит".Удачи1
  • могут ли органы местного самоуправления изменять федеральный закон?. по заявлению от ветерана ВОВ ему ответили что для сельской местности по местным законам пологается 9 кв метров на человека жилплощади а в федеральном законе написано 18, и ветерану отказали а он живет у дочери на 36 кв м где живут 4 человека. что нам теперь делать? в собственности у ветерана ничего нет только у дочери квартира 36 кв м
    • Ответ юриста:
      Уважаемая, Маргарита! На другую формулировку этого же вопроса я вам уже отвечала. Органы местного самоуправления федеральный закон не нарушают. Во-первых, согласно ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, все нормы устанавливаются "органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов". Во-вторых, существуют ДВЕ разные нормы. Одна - учетная. Эта та, норма жилой площади на человека, ниже которой он считается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Вторая - норма предоставления. Эта та норма, по которой предоставляется жилье при улучшении жилищных условий. Это понятно? Т. е. если на человека в квартире приходится менее 9 кв. м, то проживающие могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. А вот если им будут предоставлять другую квартиру, то из расчета 18 кв. м. на человека. И еще раз повторяю, в разных регионах эти нормы разные.
  • предусмотрен ли штраф за то, что супруги зарегестрированы по месту жительства по разным адресам одного города?. Мой муж гражданин Украины, в России 4 года. Я имею гражданство РФ, прописана и зарегистрирована на квартире родителей, которая не является их собственностью (выделена государством) , и поэтому моего мужа там регистрировать нельзя. Он регистрируется по другому адресу. Сдавая документы на РВП, нам сообщили, что возможно придется платить штраф за то, что зарегистрированы по разным адресам. Наше законодательство действительно имеет такие серьезные пробелы? Каким именно НПА это регулируется?
    • Ответ юриста:
      В Вашем случае лучше сказать, что все проживают там, где указано в паспорте или ином регистрационном документе (касаемо мужа) . Посмотрите ч. 1 и 2 ст. 19.15 и еще ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (то что может затронуть Вашего мужа) . В данном случае сотрудник ФМС сказала это для острастки.
  • Какими правами в многоквартирном жилом доме обладает Муниципальное унитарное предприятие(ЖЭУ)? Спасибо.. У нас был проходной подъезд. Жильцы дома закрыли проход, установили железные двери. Теперь МУП претендует на это помещение. Имеет ли оно право? Если руководствоваться 36 статьей Жилищного кодекса, то в ней речь идет о собственниках многоквартирного жилого дома, что они имеют право пользоваться помещениями общего пользования,но никак не о упавляющей компании.
    • Ответ юриста:
      правильно. только собственники распоряжаются имуществом нмогоквартирного дома. только собственники имеют право распоряжения и передачи прав пользования третьим лицам. см ту же ст. п 4 4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
  • Петр Белозеров
    подскажите пожалуйста в каком случае имеющие статус сирота, смогут получить жилье, и какие документы нужны
    • Пишите ЗАЯВЛЕНИЕ, к заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя лица, не достигшего возраста 18 лет, в отношении которого решается вопрос о включении в список, а также...
  • Олег Мордяшов
    Можете по подробнее рассказать как приватизировать квартиру в общежитии, прописаны с 1995г...
    • Сходите лучше на консультацию к юристу в своем городе, вместе со всеми документами. Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в...
  • Андрей Топоров
    соседи против замены водопровода. из-за плохой подачи воды на верхних этажах в доме не зажигаются колонки, мы жильцы писали заявление в управляющую организацию, созданная комиссия с нашими доводами согласилась и решили поменять весь водопровод, написав нам о том чтобы мы предоставили доступ в квартиры, вот тут то и возник казус - соседи с нижних этажей у которых с напором воды все в порядке, отказываются пускать к себе рабочих и боятся за свои ремонты. а что делать всем остальным страдающим?
    • Ответ юриста:
      В таком случае необходимо созывать общее собрание собственников и принять решение о выполнении капитального ремонта (замена труб к ним относится) . Обычно берут расписки с жильцов на какое время они согласны пустить работников. Для получения согласия с особо упорных необходимо убеждать (замена труб на пластиковые, бесплатно и т. д.) . Самый крайний вариант - это решение через суд.
  • Василий Скорожиров
    Чем отличаются дачные некоммерческие товарищества от партнерства
    • В некоммерческом партнерстве ВСЕ принадлежит партнерству, как юридическому лицу. . № 66-ФЗ Статья 4 п. 4..
  • Евгения Орлова
    Каждый день соседи работают перфоратором (включая выходные).. Сверлят по времени с 7 до 22,но уже на протяжении двух недель каждый день. Имеем ли права принять меры?
    • Имеете, с 8 до 18 Разрешены Шумные Работы в Доме!
Добавьте комментарий или задайте вопрос: