1. Статья 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (с изм. и доп.) указывает, что международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками на территории России осуществляются в соответствии с российскими разрешениями (разовыми или многократными) и многосторонними разрешениями. Порядок выдачи таких разрешений определяется Правительством РФ. При этом предусмотрена возможность осуществления указанных перевозок без разрешения, если это определено международным договором РФ на условиях взаимности. См. также комментарий к ст. 11.26.Все необходимые документы, связанные с осуществлением международной автомобильной перевозки, водитель транспортного средства должен иметь при себе.2. Объективная сторона правонарушения - осуществление перевозки при отсутствии надлежащего разрешения на перевозку. 3. Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, не имеющий разрешения на осуществление указанной перевозки, если наличие такого разрешения обязательно. Форма вины - умышленная или по неосторожности.4. Рассматривать дела по данной статье вправе должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта (п. 1 ч. 2 ст. 23.36).Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанного органа (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).