1. Объектом административного правонарушения по данной статье являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, в частности с этапом предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, и регулируемые соответствующим законодательством РФ и субъектов РФ (см. п. п. 2 и 4 комментария к ст. 5.1).2. Для проведения избирательной кампании, кампании референдума используются печатные агитационные материалы (подробнее о них см. комментарий к ст. 5.12).Законодательством предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, обязаны обеспечить всем кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным (инициативным агитационным) группам участников референдума равные условия оплаты изготовления агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте РФ) и других условиях оплаты работ организации или индивидуального предпринимателя по изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией в определенный срок, например не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы. В тот же срок эти сведения должны быть представлены в избирательную комиссию (комиссию референдума) соответствующего субъекта РФ (п. 3 ст. 61 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"). Организация или индивидуальный предприниматель, не выполнившие данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.3. Объективная сторона правонарушения заключается в выполнении организацией или индивидуальным предпринимателем работ или предоставлении услуг по изготовлению агитационных материалов без выполнения указанных требований.4. Субъектами правонарушения являются организация как юридическое лицо, ее должностные лица или индивидуальные предприниматели.5. Субъективная сторона правонарушения может характеризоваться умышленной или неосторожной виной.6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (ст. 23.1) в пятидневный срок (ч. 3 ст. 29.6). Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 58 ч. 2 ст. 28.3), а также члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные этими комиссиями (ч. 5 ст. 28.3).