Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон
[Закон Об охране окружающей среды] [Глава 7] [Статья 52]1. В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.
2. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.
3. Порядок установления и создания защитных и охранных зон регулируется законодательством.
1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2. Реализация схемы территориального планирования Российской Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Российской Федерации и реализуемыми за счет средств федерального бюджета, или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, или в установленном Правительством Российской Федерации порядке решениями главных распорядителей средств федерального бюджета, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
3. Реализация схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и реализуемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, или нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, или в установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядке решениями главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
4. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
5. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
5.1. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит.
5.2. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.
5.3. Проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов подлежат размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до их утверждения.
6. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
7. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
-
Владислав Дедерев
Подскажите, будет ли удовлетворен такой иск:.... Природоохранный прокурор подал иск в защиту интересов неопределенного круга лиц. Предмет иска: об обязании юрлица (собственника ГТС) к проведению работ по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения (ГТС) , предусмотреных планом мероприятий по обеспечению безопасности в соответствии с утвержденной Декларацией безопасности. Просит провести обследование затворов и установить контрольно-измерительную аппаратуру, т. к. без этих мероприятий страдает безопасность ГТС и, соответственно, нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду (т. е. в случае аварии) Способ удовлетворения иска: ст. 12 ГК - присуждение к исполнению обязательства в натуре.- Ответ юриста:
Такой иск не будет рассмотрен по- существу ни арбитражным судом, ни судом общей юрисдикции по следующим причинам.1. Правоотношения в области природохранной деятельности не являются гражданско - правовыми. ПриродоОХРАННЫЕ мероприятия подразумевают властность, подчинение распоряжениям, используются механизмы административного регулирования. В силу пункта 3 статьи 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.Компетенция прокурора в арбитражном процессе определена ст. 52 АПК РФ, перечень является исчерпывающим:1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.Так же исчерпывающим образом определена компенетнеция прокурора в гражданском процессе статьей 45 ГПК РФ Статья 45. Участие в деле прокурора Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Итак, нет компетенции прокурора на предъявление подобного "иска"В силу статьи 1065 ГК РФ Предупреждение причинения вреда " Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность". Такой иск прокурор впрве предъявить, он также вправе вносить представления об устранении нарушений законности. Предусмотрена и административная ответственность за нарушение природохранного законодательства.Предположим, юрлицо приостановило свою деятельность (это его право) : какое может быть обязание к действию? А принудительный труд и вовсе запрещен законом. Взыскивайте, уважаемое государство, деньги с виновных и платите тем, кто за деньги эту работу сделает добровольно
- Ответ юриста:
-
Александра Дмитриева
Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве?- Ответ юриста:
113. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве. При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной дея¬тельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохо¬зяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Объекты сель¬скохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, по¬верхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воз¬духа. Сельскохозяйственные организации обязаны проводить мероприятия по охране используемых ими земель: 1)сохранение почвы и ее плодородия; 2)защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления о забола¬чивания, иссушения; 3)защита сельскохозяйственных угодий от заражения вредителями и болезнями растений, зарастания растениями-кустарниками. 4)Фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения засорения почв сорными растениями, зараженности почв бо¬лезнями и вредителями сельскохозяйственных растений; 5)ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного и за¬хламления земель; 6)рекультивация - восстановление земель, нарушенных в результате техногенного и антропогенного воздействия, совокупность мероприятий по коренному повышению и восстановлению нарушенного плодородия почв; 7)сохранение достигнутого уровня мелиорации; 8)сохранение плодородия почв и их использования при проведении работ, связанных с нарушением земель. Экологические требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения содер¬жатся в ст. 42 Закона «Об охране окружающей среды» . Содержание систе¬мы экологических требований заключается в нормировании вредного воз¬действия объектов сельскохозяйственного назначения на природные объекты и определении такого воздействия на окружающую природную среду в це¬лом. Закон «Об охране окружающей среды» содержит требования в облас¬ти охраны окружающей среды при установлении санитарно-защитных и охранных зон. В целях обеспечения устойчивого функционирования естест¬венных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности уста-навливаются защитные и охранные зоны. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объ¬ектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздей¬ствие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, включающие в себя лесо¬парковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования. Размещение объектов сельскохозяйственного назначения должно отве¬чать государственным нормативам и правилам, требованиям зонирования территорий, обеспечения благоприятных условий для проживания населения. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе¬ления» содержит положение о том, что эксплуатация данных объектов до¬пускается только при наличии положительных санитарно-эпидемиологических заключений.
- Ответ юриста:
-
-
Страна, с сaмогого своего рождения обозначившая главной своей целью ДИКТАТУРУ пролетариата, попросту не могла не быть в постоянной конфронтации со всем миром. Ну вот не получалось никак иначе! Все эти "друзья" в виде людоеда Бокассы или...
-
-
Инна Гусева
Физ лицо спилило крону 20 депевьев во дворе, это законно?-
Как не выгоняй не чистую из кремля всё равно бес толку..
-
-
Марина Тимофеева
Почему именно женщины всегда начинают конфликты в семье? И именно женщины виновны в том, что их мужья не выдерживая их-
Мне кажется, спиваться женщина не заставляет) кажется кто-то накосячил и не может признать свою вину... Потому, что женщина двигатель прогресса. Если вас не двигать, вы точно сопьетесь и умрете, лежа на диване. Конфликт, если имеется в...
-
-
Федор Брежнев
Как долго ещё США будут дискредицировать и демонизировать россию в СМИ?-
Сколько надо, столько и будет. Мы правды не знаем. Это продолжается не одно столетие. Кто сильнее, тот и прав. И как сейчас принято говорить-Ничего личного, только бизнес... Почему Запад ненавидит Россию ("Le Temps", Швейцария) _ Когда,...
-
-
Зинаида Андреева
Почему Президент РФ Владимир Владимирович Путин отказывается защитить русских в Новороссии?-
<img src="//otvet.imgs/download/54868581_982f9d9b215145f9d2f7b7b795c20256_800.jpg" data-lsrc="//otvet.imgs/download/54868581_982f9d9b215145f9d2f7b7b795c20256_120x120.jpg" data-big="1"> кого может защитить...
-
-
Лидия Степанова
Ученые признали что есть непознанная темная материя и знания науки достигли только 5 процентов. Что атеисты скажут о-
Прикол знаешь её в чём? что никто не знает вообще что это такое... 5% от чего, кто может знать сколько это 100%? Темная материя это Сатана, темная материя это темная сторона силы. ну видели что -то тёмное в телеском и что- может это мухи...
-
-
Зинаида Егорова
какая порода собак - по вашему мнению - лучший сторож и телохранитель?-
овчарка ротвеллер Соседский цвергпинчер. Порвет, если к хозяйке подойдешь) Ротвейлер - Если нужен верный друг, который останется верным до самого конца, то ротвейлер станет идеальным вариантом. Порода отличается целым рядом необходимых...
-
-
Вячеслав Максимец
Суррогатики, а у вас сильный характер? (+)-
Кислый, да по тебе медаль плачет ..! Аж всплакнул пока читал ...Второй абзац, как точно меня описал ... МяХкая я))) Привет))) 1. Представления о том, как НАДО жить, могут складываться под воздействием сознания и средовых факторов, т. е....
-
