1. Данная норма определяет категорию земель, полностью или частично изъятых из оборота, имеющих общую рекреационную сущность по цели использования, ввиду чего обеспеченных особым правовым режимом. Кроме ЗК, использование этих земель регулируется ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".2. Земли особо охраняемых территорий в зависимости от их значимости подразделяются на федеральные, земли субъектов РФ и земли местного значения. Отнесение земель к особому режиму использования и охраны, расширение указанного в п. 2 комментируемой статьи перечня осуществляется органами исполнительной власти субъектов. При этом субъекты Федерации свободны в определении вида охраняемых объектов земельных территорий, будь то лесопарковые зоны или исторические природно-ландшафтные территории и архитектурные объекты, а в некоторых случаях, как, например, Архангельское в Московской области, - совмещение и тех и других объектов и т.д. При стольких различиях основной характерной чертой, объединяющей эти земли в одну категорию, является их исключительность как части природы. Это учитывается при разработке территориальных комплексных схем землеустройства, городской и районной планировки. Эти земли имеют экономическую и экологическую составляющую, а перевод их в другую категорию запрещен. Конкретные отличительные черты особо охраняемых территорий и их правовое регулирование содержатся в отдельных законах, как, например, в ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и др.