Комментарий к ст 1244 ГК РФ. Государственная аккредитация организаций по управлению правами на коллективной основе
[Гражданский кодекс РФ] [Глава 69] [Статья 1244]
1. Под аккредитацией понимается официальное признание компетентности физического или юридического лица в осуществлении деятельности на основе оценки его соответствия определенным критериям. Целью аккредитации является наделение организаций полномочиями, предусмотренными комментируемой статьей. Аккредитацию проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере авторского права и смежных прав, в качестве которого выступает Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 407 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия» данная служба осуществляет функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав.——————————— Собрание законодательства РФ. 2008. N 22. Ст. 2584.2. В п. 1 комментируемой статьи определены некоторые новые виды управления правами на коллективной основе, в частности управление правом следования в отношении произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (см. комментарий к ст. 1293 ГК).Положение о государственной аккредитации утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 992 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами», п. 15 которого установлены следующие критерии для аккредитации:а) возможность осуществления функций по сбору, распределению и выплате вознаграждения на всей или большей части территории Российской Федерации, а также представительство интересов российских обладателей авторского права и смежных прав на российском и мировом рынках;б) оптимальность размера суммы, удерживаемой из вознаграждения на покрытие фактических расходов заявителя по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения;в) возможность предоставления всем заинтересованным лицам сведений о правообладателях, правах, переданных в управление организациям, а также об объектах авторского права и смежных прав.Государственная аккредитация предоставляется сроком на пять лет.Аккредитация организации отзывается уполномоченным органом в случае:а) неустранения аккредитованной организацией в установленный уполномоченным органом срок нарушений, по поводу которых уполномоченным органом давались предписания;б) непредставления в установленный срок в уполномоченный орган ежегодного отчета о деятельности аккредитованной организации;в) возникшего несоответствия аккредитованной организации требованиям, предъявляемым к ней ГК РФ;г) представления аккредитованной организацией заявления о добровольном отказе от аккредитации;д) выявления недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения об аккредитации;е) представления в уполномоченный орган ежегодного отчета о деятельности аккредитованной организации, содержащего заведомо ложные сведения.В случае отзыва аккредитации организация лишается полномочий на управление правами и сбор вознаграждения в сферах коллективного управления, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи, в отношении тех правообладателей, с которыми у нее не заключены договоры в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 1242 ГК РФ.Решение об аккредитации принимается аккредитационной комиссией, Положение о которой утверждено Приказом Росохранкультуры от 23 октября 2008 г. N 92 «Об утверждении Положения об аккредитационной комиссии» .——————————— Российская газета. N 241. 25.11.2008.3. Наряду с критериями аккредитации и порядком ее проведения законодателем предусмотрены и другие механизмы:— контроль за деятельностью прошедших аккредитацию организаций, который будет осуществлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;— обязанность организации представлять и публиковать ежегодный отчет;— утверждение типового устава организаций в порядке, установленном Правительством РФ.4. Типовой устав, предусмотренный п. 7 комментируемой статьи, утвержден Приказом Минкультуры России от 19 февраля 2008 г. N 30 «О Типовом уставе аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе» .——————————— БНА. 2008. N 23.В настоящий момент в сферах управления авторскими правами, указанных в подп. 1, 2 п. 1 комментируемой статьи, государственная аккредитация предоставлена Общероссийской общественной организации «Российское авторское общество»; в сфере управления правом следования (подп. 3 п. 1 комментируемой статьи) государственную аккредитацию получило Некоммерческое партнерство «Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства»; в сфере осуществления смежных прав (подп. 5, 6 п. 1) государственная аккредитация предоставлена Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности».С момента получения государственной аккредитации указанные организации осуществляют расширенное коллективное управление правами в соответствующих сферах.Список организаций, получивших государственную аккредитацию, а также соответствующие приказы, согласно которым таким организациям предоставлена государственная аккредитация, опубликованы на официальном сайте Росохранкультуры в сети Интернет (http://rosohrancult.ru/) в разделе «Деятельность», подразделе «Аккредитация организаций по управлению правами на коллективной основе».
(
