Комментарий к ст 3 Семейного кодекса РФ. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права
[Семейный кодекс РФ ( СК РФ )] [Глава 1] [Статья 3]
1. Большинство общественных отношений регулируется нормами не только федерального законодательства, но и законодательства субъектов РФ. Это происходит в случае, когда указанное правило установлено конституционным путем.В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство также находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это, в частности, означает, что:1) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам, и в первую очередь - СК;
2) если возникают противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, действует федеральный закон;3) законы субъектов РФ регулируют семейные отношения в случаях, когда:а) это прямо предусмотрено в нормах самого СК. Так, п. 2 ст. 13 Кодекса установлено, что порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения 16 лет, устанавливаются законами субъектов РФ;б) данные отношения не урегулированы нормами СК.2. Помимо СК, иных федеральных законов, законов субъектов РФ семейные отношения регулируют:- указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. N 851 "Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей" <1>);--------------------------------<1> СЗ РФ. 1996. N 24. Ст. 2885.- постановления Правительства РФ - в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими федеральными законами, указами Президента РФ. Так, СК к компетенции Правительства РФ относит: определение видов заработка и иного дохода, из которых удерживают алименты на детей (ст. 82).3. Законы субъектов РФ принимаются не только во исполнение самого СК, но и во исполнение других федеральных законов, содержащих нормы семейного законодательства. Так, 24 апреля 2008 г. был принят Закон об опеке и попечительстве. Его нормы были восприняты и развиты на региональном уровне. Например, 14 апреля 2010 г. Московская городская Дума приняла Закон города Москвы N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве" <1>.--------------------------------<1> Вестник мэра и правительства Москвы. 2010. N 29.
