С вступлением в силу Договора о ТК и созданием единой таможенной территории между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан международные почтовые отправления (далее - МПО) этих государств стали подразделяться на две категории. МПО, принимаемые для пересылки за пределы территории Таможенного союза, поступающие на ее территорию из третьих стран или следующие транзитом. А также внутрисоюзные почтовые отправления, пересылаемые из одного государства - члена Таможенного союза в другое государство этого союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза. При этом внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю, не помещаются под таможенные процедуры, в отношении них не совершаются таможенные операции <424>. Таким образом, ТК регулирует МПО принимаемые для пересылки за пределы территории Таможенного союза, поступающие на его территорию из третьих стран или следующие транзитом.-------------------------------- <424> Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан "Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях" (Заключено в Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года).Статья 312 ТК раскрывает основные положения, связанные с пересылкой МПО. В отношении МПО ТК воспринял принципы Киотской конвенции, в соответствии с которой таможенным законодательством регулируются только отправления письменной корреспонденции и посылок. Общие правила, касающиеся почтовых отправлений, содержатся во Всемирной почтовой конвенции, в соответствии с которой "почтовые отправления" - общей термин, относящийся к любому предмету, отправляемому почтовыми службами (отправление письменной корреспонденции, почтовые посылки, почтовые переводы и т.д.). Однако в ТК МПО ограничиваются отправлениями письменной корреспонденции и посылками, оставляя за рамками регулирования, например, почтовые переводы и отправления электронной почтой. Отправлениям письменной корреспонденции и почтовым посылкам посвящены отдельные акты Всемирного почтового союза: Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок соответственно. В соответствии с Регламентом письменной корреспонденции для отправлений письменной корреспонденции предлагаются две системы классификации. Первая система основывается на скорости обработки отправлений, подразделяя их на: - приоритетные отправления, перевозимые самым быстрым путем (воздушным или наземным) в приоритетном порядке;- неприоритетные отправления, для которых отправитель выбрал менее высокие тарифы, что удлиняет срок доставки.Вторая система, воспринятая законодательством государств - членов Таможенного союза, основывается на вложении отправлений. В этом случае они подразделяются на:- письма, почтовые карточки, печатные издания и мелкие пакеты весом до 2 кг;- секограммы (отправления для слепых) весом до 7 кг;- специальные мешки, содержащие газеты, периодические издания, книги и подобную печатную продукцию в адрес одного и того же получателя по тому же адресу, так называемые "мешки М", весом до 30 кг <425>.-------------------------------- <425> Согласно оговорке, содержащейся в п. 3 ст. IV Заключительного протокола Всемирной почтовой конвенции, Казахстану разрешается ограничить максимальный вес входящих и исходящих мешков М 20 кг.Посылками признаются почтовые отправления, вложение, размеры, вес и способ упаковки которых определены Регламентом почтовых посылок Всемирного почтового союза.Пересылка МПО сопровождается документами, формы которых утверждены Всемирным почтовым союзом. В качестве декларации на товары таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS) <426>. Указанные накладные должны, в частности, содержать сведения об отправителе и получателе международных почтовых отправлений, стране отправления и стране назначения, перевозчике, транспортном средстве международной перевозки, номерах депеш, весе товаров брутто, количестве грузовых мест.-------------------------------- <426> Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 310 "Об утверждении Инструкции о Порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации".Составление таможенных деклараций лежит исключительно на ответственности отправителя. Тем не менее почтовые администрации должны консультировать своих клиентов относительно способов выполнения таможенных формальностей и особенно следить, чтобы таможенные декларации были полностью заполнены для ускорения таможенного досмотра отправлений.Когда вся требуемая таможенной службой информация содержится в форме CN 22 или CN 23 и в подтверждающих документах, форма CN 22 или CN 23 считается декларацией на товары, за исключением случаев, когда:- товары имеют стоимость, превышающую сумму, установленную в национальном законодательстве;- товары подпадают под запреты или ограничения или облагаются экспортными пошлинами и налогами;- экспорт товаров должен быть подтвержден;- импортируемые товары предназначены для помещения под иную таможенную процедуру, нежели очистка для внутреннего потребления.В указанных случаях требуется отдельная декларация на товары.Пункт 3 ст. 312 ТК соответствует принципу, согласно которому никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных ТК.