Легкая задача. открой
Градостроительный Кодекс и посмотри.что такое "красная линия". так вот.если терр. на котрой расположена закусочная входит туда(т.е относится к зоне улиц итп по ГРАД.К РФ)то он не может приобрести в собственность участок,а только на праве аренды на срок не болше 49лет! Земли улиц и пр. нельзя преобрести в собственность! Мало того если по зонированию,территория на которой находится закусочная относится к жилому сектору,то площадь закусочной мб не больше 60кв.м,а то и арендовать нельзя.В общем открй ГАРАНТ. там в ГРАДОСТР, КОДЕКСЕ есть и ссылка на ФЗ по данно теме!а если ты из Воронежа-то пиши! буду помогаь