1. В комментируемой статье рассматриваются некоторые особенности правового положения организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. Правовое положение таких организаций определяется:— Гражданским кодексом Российской Федерации;— законами о некоммерческих организациях, в частности Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях»;— учредительными документами указанных организаций, а именно их уставами.Создание организаций по управлению правами на коллективной основе возможно в следующих случаях:— когда осуществление прав в индивидуальном порядке затруднительно для правообладателей; к таким случаям относятся:1) управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (см. комментарий к ст. 1270 ГК);2) осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (см. комментарий к ст. 1263 ГК);3) управление правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (см. комментарий к ст. 1293 ГК);4) осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (см. комментарий к ст. 1245 ГК);5) осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (см. комментарий к ст. 1326 ГК);6) осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (см. комментарий к ст. 1326 ГК), и др.;— когда ГК РФ допускается использование объектов авторских и смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения, например в соответствии со ст. 1245 ГК РФ допускается свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях с выплатой вознаграждения.Основной новеллой норм, посвященных коллективному управлению, является разграничение представительства такими организациями в силу договора и в силу закона. Возможность представительства в силу закона возлагается лишь на те организации, которые прошли государственную аккредитацию (см. комментарий к ст. 1244 ГК).Другие организации могут представительствовать лишь в силу договорных отношений между организациями и обладателями авторских и смежных прав как представляемыми.2. Институт коллективного управления имеет определенные элементы представительства, обладающие следующими особенностями:— представительство одновременно нескольких лиц;— представителем может быть только юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией;— представляемые являются, как правило, членами представителя;— представитель создается по инициативе представляемых;— круг полномочий представителя определяется законом;— осуществляется представительство не только лиц, передавших полномочия по договору, но и тех, кто не передавал полномочия (аккредитованные организации);— представительство при коллективном управлении обусловливает ограничение принципа свободы договоров и ведет к ограничению прав как авторов, так и пользователей;— представительство осуществляется путем заключения лицензионных договоров от имени всех, а не каждого правообладателя;— представительство осуществляется путем заключения лицензионных договоров от имени всех и на общих для всех условиях;— создание организаций по управлению правами на коллективной основе осуществляется по инициативе правообладателей;— организации по управлению правами на коллективной основе собирают вознаграждение не в отношении каждого конкретного правообладателя, а в отношении всех и распределяют между ними полученное вознаграждение. Распределение должно осуществляться пропорционально фактическому использованию произведений и объектов смежных прав.Приемлемыми организационно-правовыми формами для таких организаций являются общественная организация и некоммерческое партнерство (ст. 6, 8 Закона о некоммерческих организациях). Комментируемая статья устанавливает два требования:1) некоммерческий характер организации;2) отношения членства.Организации по управлению правами на коллективной основе в соответствии со ст. 46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Как отмечается в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ N 5 и Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г., в случае, если указанная организация обращается в защиту прав физических лиц или одновременно физических и юридических лиц либо неопределенного круга лиц, такие споры подведомственны судам общей юрисдикции. Если же она обращается в защиту прав только юридических лиц в связи с их предпринимательской и иной экономической деятельностью, то споры подведомственны арбитражным судам.Аккредитованная организация (ст. 1244 ГК) действует без доверенности, подтверждая свое право на обращение в суд за защитой прав конкретного правообладателя (или неопределенного круга лиц в случае, предусмотренном абз. 2 п. 5 комментируемой статьи) свидетельством о государственной аккредитации.Организация, не являющаяся аккредитованной, также действует без доверенности, но для подтверждения права на обращение в суд за защитой прав конкретного правообладателя представляет свой устав, а также договор с соответствующим правообладателем о передаче полномочий по управлению правами или договор с другой организацией, в том числе иностранной, управляющей правами такого правообладателя на коллективной основе (п. 3 комментируемой статьи).Спор с участием организации, осуществляющей коллективное управление авторскими и смежными правами, может быть рассмотрен судом и без участия конкретного правообладателя.3. Договор, упоминаемый в п. 3 настоящей статьи, не является договором о распоряжении исключительным правом (договором об отчуждении исключительного права и лицензионным договором). (