Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку основывается на положениях ч. 4 ст. 37 Конституции РФ о праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов из разрешения, включая право на забастовку. Данный принцип нашел свое закрепление в нормах ТК о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров (ст. 381-397) и нормах ТК о порядке разрешения коллективных трудовых споров, включая проведение забастовки как способа разрешения спора (ст. 398-418). Согласно
ст. 381 ТК под индивидуальным спором следует понимать неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) , о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются
комиссиями по трудовым спорам и судами (
ст. 382 ТК) . Индивидуальный трудовой спор рассматривается
комиссией по трудовым в Западный административный округ (ЗАО) спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия (
ст. 385 ТК) . В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением
комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя
комиссию по трудовым спорам (
ст. 391 ТК) . Согласно ст. 398 ТК законодатель определяет коллективный спор как неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату) , заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Коллективные трудовые споры разрешаются с применением примирительных процедур в примирительных комиссиях; путем привлечения посредника; в трудовом арбитраже. Если соглашение не достигнуто, примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представители) уклоняются от выполнения соглашения, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники (их представители) имеют право приступить к организации забастовки (
ст. 409 ТК) . В соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
ст. 398 ТК определяет забастовку как временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Право на забастовку
следует рассматривать как исключительную возможность трудового коллектива и его представителя (профсоюза) воздействовать на работодателя в целях защиты своих коллективных интересов.
Право на забастовку
имеет значительное число ограничений. Как правило, права на забастовку лишены военнослужащие, сотрудники органов охраны правопорядка и служб жизнеобеспечения, иногда это право отрицается за всеми государственными служащими (
ст. 413 ТК) . Само применение права на забастовку закон обставляет, как правило, достаточно сложными процедурами, рассматривая забастовку как исключительное средство.
Право на забастовку
является в нашем законодательстве не самостоятельным, а обеспечительным, предусмотренным для реализации другого конституционного права – права на трудовые споры.